建立国际贸易单一窗口指南 编制说明.docx

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建立国际贸易单一窗口指南编制说明

一、工作简况

1、任务来源

本标准由全国电子业务标准化技术委员会提出并归口，列入国家标准制修订项目计划，项目名称为《建立国际贸易单一窗口》。项目编号为T-469。

2、制定本标准的目的和意义

贸易“便利化”一词指的是使之方便或使之更方便，而这又恰好是贸易便利化的目标，即为贸易商、相关公共机构和政府建立起尽可能简单和高效的国际贸易过程和手续的平台。简化和协调的需求对于编制和提交政府机构为执行进口、出口和转口相关法规所要求的种类繁多的信息和单证尤其明显。这些要求在公司资源上是一个沉重的负担，并可能对国际贸易的发展和效率构成一系列的壁垒和障碍，特别是中小企业（SMEs）。提高市场和政府间的信息交换效率正是贸易便利化与电子商务中心（UN/CEFACT）的目的。

UN/CEFACT33号建议书通过向政府和贸易商提出建立“单一窗口”的建议设来法解决这一问题，贸易相关的信息或单证籍此只需一次性地在单一登记处提交，就可满足所有进口、出口和转口相关的监管规定。33号建议书还建议参与其中的官方机构应当通过单一窗口协调对其各自的监管行为，并应考虑提供相应关税及税费的支付设施。为了帮助各国推广“单一窗口”，UN/CEFACT还详细设计了一套指南作为对该建议书的补充。

在许多国家，参与国际贸易的公司经常都要按照进口、出口和转口相关的监管规定编制大量信息和单证并提交给政府主管机关。这些信息和单证往往都必须经由不同的机构进行提交，每个都有各自专门的（人工或自动）系统和书面格式。这些名目繁多的要求加上其相应的成本合算，对政府和企业都可能构成一系列负担，并且还可能成为国际贸易发展的一系列障碍。

设法解决这一问题的途径之一就是建立一个单一窗口，与贸易相关的信息或单证只需一次性地在单一登记处提交即可。这就可以提高信息的可用性和可操作性，使市场和政府之间的信息流更为畅通和简化，并能使相关数据在政府不同部门各个系统间的进一步协调和共享，

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涉及跨境贸易的各方都会从中获取可观的利益。这一措施的使用会使官方监管效率和效能的提高，因而改善了资源的可利用性，使政府和贸易商的成本会有所降低。所以，单一窗口是贸易便利化概念的实际应用，属于消除非关税贸易壁垒范畴，对商界各方均有直接效益。

贸易“便利化”一词指的是使之方便或使之更方便，而这又恰好是贸易便利化的目标，即为贸易商、相关公共机构和政府建立起尽可能简单和高效的国际贸易过程和手续的平台。简化和协调的需求对于编制和提交政府机构为执行进口、出口和转口相关法规所要求的种类繁多的信息和单证尤其明显。这些要求在公司资源上是一个沉重的负担，并可能对国际贸易的发展和效率构成一系列的壁垒和障碍，特别是中小企业（SMEs）。提高市场和政府间的信息交换效率正是贸易便利化与电子商务中心（UN/CEFACT）的目的。

UN/CEFACT33号建议书通过向政府和贸易商提出建立“单一窗口”的建议设来法解决这一问题，贸易相关的信息或单证籍此只需一次性地在单一登记处提交，就可满足所有进口、出口和转口相关的监管规定。33号建议书还建议参与其中的官方机构应当通过单一窗口协调对其各自的监管行为，并应考虑提供相应关税及税费的支付设施。为了帮助各国推广“单一窗口”，UN/CEFACT还详细设计了一套指南作为对该建议书的补充。

在许多国家，参与国际贸易的公司经常都要按照进口、出口和转口相关的监管规定编制大量信息和单证并提交给政府主管机关。这些信息和单证往往都必须经由不同的机构进行提交，每个都有各自专门的（人工或自动）系统和书面格式。这些名目繁多的要求加上其相应的成本合算，对政府和企业都可能构成一系列负担，并且还可能成为国际贸易发展的一系列障碍。

设法解决这一问题的途径之一就是建立一个单一窗口，与贸易相关的信息或单证只需一次性地在单一登记处提交即可。这就可以提高信息的可用性和可操作性，使市场和政府之间的信息流更为畅通和简化，并能使相关数据在政府不同部门各个系统间的进一步协调和共享，涉及跨境贸易的各方都会从中获取可观的利益。这一措施的使用会使官方监管效率和效能的提高，因而改善了资源的可利用性，使政府和贸易商的成本会有所降低。所以，单一窗口是贸易便利化概念的实际应用，属于消除非关税贸易壁垒范畴，对商界各方均有直接效益。

世界贸易组织（WTO）已经于2014年11月完成WTO的“贸易便利化协议”。签约国多达近百个。我国于2015年9月签署该协议，并承诺在两年内实现有关承诺。2015年12月