2025年关于执法规范化建设的调研报告 .pdfVIP

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

关于执法规范化建设的调研报告

第1篇:执法规范化建设的调研报告

执法工作是公安工作的永恒主题。公安机关交通管理部门作为国家

行政机关之一，在日常工作中担负着大量的执法工作。公安交警既是

公安机关直接面向社会的一个重要警种，又是与人民群众联系密切的

形象窗口。每一位公安交警执法水平的高低，服务质量的好坏都会直

接影响到警民关系，乃至公安交通管理工作全局。因此，如何端正执

法思想、规范执法行为、提高执法水平成为当前交警部门需要研究的

一个重要课题。交警基层部门必须牢固树立“立警为公、执法为民”

意识，规范民警执法行为、促进执法公正，全面开展执法质量整改，

确保正确行使执法权，提高交通管理工作水平。

一、执勤执法中存在的问题

一是执法态度不文明。个别民警的执法方式简单，执法文明程度

与当前我市地位不相适应。个别民警以管人者自居，对违法当事人态

度冷、躁、硬，存在“脸难看”的现象；个别服务窗口民警接待群众

不热情，回答问题不清楚，使群众徒劳奔波，存在“话难说”、“门难

进”的现象；个别民警为群众办事推三脱四，未切实履行好首问责任

制，存在“事难办”的现象；个别民警因当事人不配合调查取证，而

对违法当事人大声训斥，甚至拍桌子、瞪眼子，缺乏耐心与办法。上

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

述问题的存在，使交警部门虽然做了很多工作，付出了很多心血与汗

水，但往往因一个人、一件事、一句话的不文明给整支队伍造成了负

面影响。二是以罚代处。有的交警为了省事、方便，或在交通违法行

为人的要求下，对多种交通违法行为，该并处的没并处，该吊扣的没

吊扣，该拘留的没拘留，该扣分的没扣分，只是罚款了事。本应使用

一般程序处理，却私自变更违法条款，改用简易程序处理。三是自由

裁量欠妥当。随意行使自由裁量权，甚至出现情节重的处理轻，而情

节轻的处理较重的现象，未能按照违法行为的性质来准确裁量。四是

填写不仔细、不规范，特别是交通警察现场执法过程中出具的《公安

交通管理简易处罚决定书》，或者漏登漏填，或者法律条款填写错误。

执法台帐之间或台帐与案卷之间不能对照，有的根据台帐查不到卷宗，

有的有卷宗却在台帐上查不到登记等等。五是基层队伍综合素质和工

作环境难以适应现代基层警务基础工作需要。当前仍有一些民警对公

安交管基本知识、基本技能缺乏系统的学习和了解，教育培训工作浮

在表面，未能贴近基层、贴近实际，针对性、实效性和系统性不强。

基层公安交警任务重、压力大、执法环境不佳已成共性难题，尤其是

在道路里程、车辆和驾驶人快速增长的情况下，交通安全设施投入不

足，道路交通管理手段滞后，粗放管理观念依然存在。同时少数执法

民警对执法质量不够重视，执法文书的填写不规范、不准确现象时有

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

发生。

二、存在问题的原因分析

（一）民警整体素质不高。一是部分民警缺乏应有的法律、业务

知识，对新形势下执法要求不了解、不掌握。不少新民警对法律和业

务知识缺乏系统的学习，尤其是近几年刚从地方和转业军人中录用的

新民警，只进行一二个月的短期培训，没有经过系统地学习法律和业

务知识，对办案有关程序要求知之甚少，不能适应岗位执法要求。一

些老民警往往习惯于经验办案，不注重知识更新，对新形势下执法工

作的新要求不明确，有的还错误认为规范执法、按程序办案是束缚自

己的手脚，会降低工作效益；二是一些民警职业道德水准不高，缺乏

应有的工作责任心