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先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。——范仲淹
在全市行政审批系统“政务服务大讲堂”活动启动仪式上的讲话
同志们:
为进一步加强全市行政审批队伍建设,提高干部职工履职能力,
推动“X办事一次成”向“X办事不用跑”转变升级,市行政审批局
党组研究决定,在市县两级行政审批局组织开展“政务服务大讲堂”
活动,推动业务培训工作经常化、制度化。今天这次会议的主要任务
是,统一干部职工思想,明确目标任务,对“政务服务大讲堂”活动
进行动员部署。下面,讲三个方面的意见:
一、开展“政务服务大讲堂”活动的出发点
市县两级行政审批局自成立以来,广大干部职工从不同行业的不
同岗位聚集在一起,围绕提高履职能力、圆满完成任务,采取了很多
措施,下了很大功夫。在部分业务量较大、专业性较强的科(股)室,
干部职工加班学习、加班工作已经成为常态。在大家的共同努力下,
4年多来,市县两级圆满完成了夯基垒台、立柱架梁的阶段性任务,
整支队伍的能力素质和工作成绩,得到了各级各部门和广大企业、群
众的普遍好评。但是也要看到,行政审批局到目前为止,还是一个新
单位,人少人新,事多任务重,业务工作面临的压力非常大。特别是
随着“放管服”改革、“X办事一次成”改革深入推进,随着机构职
能不断增加、任务不断增多,随着企业、群众对政务服务效能的期望
值越来越高,全市行政审批队伍能力不足、业务不精的问题不断显露。
子曰:“知者不惑,仁者不忧,勇者不惧。”——《论语》
开展“政务服务大讲堂”活动,就是要通过市县同步、一体学业务,
加快解决知识储备不足、政策把握不准、效率提升不快、服务质量不
优等问题。具体讲,要实现以下四个目的:
(一)树立形象。无论是政务服务、行政审批,还是公共资源交
易、服务企业发展,我们从事的这些工作专业性都比较强,既需要充
足的理论知识,又需要一定的工作经验。客观上讲,市县两级行政审
批局成立之初,干部职工队伍的专业结构就存在着“先天不足”。部
分同志来到审批局之前,没有行政审批工作经验,既属于新兵上岗,
又没有老兵引路。面对全新的工作,不懂、不会的问题比较突出。有
的县区反映,单位行政和事业编制将近X人,但仅有X人是从原审批
部门划转过来的,其余同志都是从零起步、边学边干。这样的队伍结
构,让我们在办理业务的过程中,在同企业、群众和其他部门打交道
的过程中,难免力不从心。特别是面对质疑的时候,面对疑难复杂问
题的时候,说话的底气不足。开展“政务服务大讲堂”活动,就是要
通过“干部上讲堂、职工进课堂、全员学业务”,学深学透法律法规,
学精学细业务流程,学熟学懂目标任务,学实学活改革举措,确保每
名同志都能够尽快成长为各自工作领域的行家里手,做到“一口清、
问不倒”,进一步树好行政审批局“懂业务、善服务”的良好形象。
(二)提质提效。成立行政审批局实行“一局一章管审批”,最
重要的目的是提质提效。应该说,经过三年多来的努力,通过开展“X
办事一次成”改革、商事登记制度改革、工程建设项目审批制度改革,
推行“X办事网上行”、“六全”服务等措施,市县两级审批服务效
其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。——《论语》
率得到了很大提升。但是,同外地一些改革先行地区横向比较,可提
升的空间还较大。有的同志对事项流程、审查要点等内容掌握的不牢,
对审批链条上相关联的事项了解的不深,平均办一个件的时间比较长,
一天下来办不了几个件,虽然很辛苦,但是办事人员不买账;有的同
志主动钻研业务的劲头不足,对低频事项和复杂事项学习不够,遇事
现查法条,现
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