2025年城市老旧小区整治与改造浅析 .pdfVIP

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

城市老旧小区整治与改造浅析

摘要随着我国城市的快速发展，人们的生活水平和质量得到了一定程

度的提高。但是，城市中一些老旧小区的配套设施和功能已经不能满足当前社会

和人们生活的实际需要。一些老旧小区建设时间长，老龄化现象严重。如何对城

市老旧社区进行改造升级已成为重要的研究课题。老旧小区改造能够显着改善城

市居民的居住环境，解决老旧小区的消防安全隐患，满足人们对美好居住环境的

追求。

关键词城市；老旧小区；整治与改造

引言

在新的经济发展形势下，中国居民对生活条件和生活条件的要求提升，老小

区、历史民居跟不上时代要求，存在年久失修、服务不完善等问题。配套设施不

完善影响了老城区居民的生活水平和生活质量，制约着城市的建设和发展。实施

老旧小区改造，为居民予以更好的居住环境。在这一现有的基础上，有必要综合

分析城市老旧小区改造的难点和城市老旧小区改造的对策。

一、城市老旧小区的特征

一是难以满足宜居和安全要求。政策文件显示，在2000年前建成的小区都

被称为是老旧小区，存量建筑是非常多的。一些社区还存在宿舍楼、筒楼等遗留

问题，严重影响居民生活质量，难以满足宜居和治安要求。二是缺乏信息化的专

业物业管控。鉴于私有产权和公共产权混合，城市老旧小区难以有效管理。治理

不到位或没有治理。三是基础设施缺乏，绿化效果不够。受前期经济因素制约，

老旧小区的整体建设规模比较小、建筑质量参差不齐、设计规划贩方面存在不足、

设施比较陈旧等情况。例如，老旧小区的房屋普遍没有外保温，或已成为需要加

固的危房，有着非常明显的能耗和安全问题，不能够符合绿色环保的要求。

二、城市老旧小区整治与改造措施

君子忧道不忧贫。——孔丘

1、群众意见征询

为切实发挥居民知情权、建议权、决策权在改造中的支撑作用，要明确民意

咨询工作要求，并组织专题会议制定安排。引导各区完善群众参与机制，依托居

委会，发挥基层民主协商作用，动员居民参加制定改造方案、配合施工、参加过

程监督以及后续管理、评价社区改造效果，并进行相应的反馈，不断强化居民的

主人翁意识，促进达成“改造前问人、改造中问人、改造后问人”的目标”。梳

理工作流程，细化工作内容，逐步形成了改造前“自下而上听取意见，反复论证

提炼方案，积极公开接受监督”；“满意”的完整工作闭环，确保装修工程深得

民心。

2、现场协调管理

一是需要对群众关系进行协调，做好对施工前的宣传。一方面，需要做好前

期调查，及时听取居民的诉求，从而能够更好的满足居民要求。通过与社区网格

管理员进行积极的沟通，对居民反映的意见进行及时回应，有效地解决存在的问

题。另一方面，需要做好施工准备，需要在小区主要出入口或显眼的位置对公示

牌进行设置，公示项目基本信息、建设方案、重大升级改造等。装修、工期、责

任人、投诉电话等。施工过程中需要对安全文明施工进行高度重视，加强安全防

护，构建安全的施工氛围。二是需要加强设计与施工环节的衔接与配合，增强专

有设施的集成改造。三是增强外包队伍管理，让施工队伍实现安全文明施工，对

与居民之间的关系进行妥善处理。

3、城市个性彰显

出于“连续性、多样性、重塑性”的原则，既要注重整体设计，又要注重细

节设计，确保城市个性得到充分展现。一是要不断完善相关规章制度，完善拆迁

补偿和政府投资回报机制，探索构建多种多样投资机制，吸引社会资本参与，逐

步形成政府共赢局面。二要尊重城市文化民俗，在城市更