2025年关于“无废城市”建设的思考 .pdfVIP

121智能环保

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

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关于“无废城市”建设的思考

石学斌

（重庆自然博物馆，重庆400700）

摘 要：全球无废城市建设背景下，我国城镇化快速发展，伴随产生的固体废物量越来越大，探索一条绿色可持

续的城市发展道路迫在眉睫，当下我国正在推行“11+5”试点工作方案，旨在实现固体废物源头减量化、资源化利用及

无害化处置，意在创造循环发展的城市经济综合体。文章以固体废物为焦点，通过介绍固体废物的分类及影响，从社会

各大主体角度及人、财、政策、环境等方面就固体废物治理提出关于无废城市建设的几点建议。

关键词：固体废物；无废城市建设；循环经济

1 背景现状第三，对人文社会环境的影响。脏乱差的人居环境，

根据国家统计局资料显示，2019年我国城镇化率突破不仅会滋生各种病菌病毒，容易导致传染病的流行，还引

60%，预计在2050年达到71.2%，中国城市化进入关键阶段，起人们视觉、嗅觉、听觉等感官上的不良反应。缺乏合理

同时伴随很多问题，例如城市生活垃圾、建筑工业垃圾、医规划的垃圾回收站、垃圾焚烧厂等设施建设，容易产生“邻

疗危险废物等也将随之增加。自提出创新、协调、绿色、避效应”，严重拉低生活幸福感，进而引发社会纠纷、情绪

开方、共享的发展理念以来，我国在2019年颁布《无废城矛盾等恶性事件，影响社会经济秩序的健康运行。

市建设试点工作方案》，无废城市作为一种先进的城市管理因此，减少固体废物的产生，珍惜土地资源，保护生

模式，将逐步成为生态文明城市建设的主推手。态环境，着力改善人居环境，有效避免固体废物及其处理

2 固体废物设施带来的“邻避效应”，提高人民群众幸福指数，同时能

固体废物是人类生产生活过程中产生的丧失原有利用激发许多新兴产业，促进就业，有助于经济健康平稳发展，

价值的固态、半固态废弃物质，主要包括以下几大类：大宗这是无废城市建设的迫切性所在。

工业固体废物、城镇生活垃圾、农业垃圾、医疗危险废弃物4 专治固体废物

等。其除了具有污染性，仍具有一定的价值，若加以合理的无废城市建设的工作重点是针对固体废物的治理，这

二次开发处理与利用，可有效避免资源浪费，降低环境负担，需要相关部门、企业、社会团体及个人的全力协作，无废城

这正是“无废城市”建设的出发点，旨在实现固体废物产量市建设牵一发而动全身，人、财、技术、制度、环境等方面

最小化，资源利用最大化，无害化处置高标准化。需综合考虑。

3 固体废物的影响和危害4.1 相关制度支持

首先，浪费大量土地资源。过去城市垃圾的处理方式相关部门作为“有形的手”，应当发挥其主导作用。在

以倾倒填埋为主，建筑垃圾通常未经任何处理，由工程车直无废城市建设中，制度先行，政策指导，法律保障，以及

接运往郊外露天堆放或填埋，不仅耗用大面积土地，还产生相应的监管措施极为重要。以日本为例，《循环型社会形成

许多扬尘。以重庆为例，位于重庆南岸区茶园的长生桥垃圾促进基本法》作为顶层框架，是其他细分法则的根本支撑，

填埋场自2003年建成以来，消化了重庆市主城区60%左右的具有宏