《残疾人托养机构生活照料及护理服务规范》（征求意见稿）编制说明.pdf

《残疾人托养机构生活照料及护理服务规范》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

1、任务来源

《残疾人托养机构生活照料及护理服务规范》由中国计量大学提

出。2022年7月28日，该标准是由中国标准化协会批准立项（中国

标协〔2022〕269号）。

2、主要工作过程

（1）调研阶段：完成对国内外托养机构的现状与发展情况的全

面调研，同时广泛搜集和检索了国内外残疾人托养机构护理服务的相

关资料，并进行了大量的研究分析和资料查证工作。此外，标准化工

作组调研多家残疾人托养机构，集合实际工作情况及需求，初步形成

《残疾人托养机构生活照料及护理服务规范》标准草案初稿，经组织

有关专家研讨后，对标准草案初稿进行了认真修改。

（2）成立标准工作组：绍兴科艺标准技术咨询有限公司有关领

导和专家高度重视标准编制工作，积极响应标准编制工作，按照标准

工作组构成要求成立了标准工作组，根据当前残疾人托养机构中心实

际情况及残疾人切身需求，明确了《残疾人托养机构生活照料及护理

服务规范》标准研制的重点方向。

（3）研制计划及时间安排

2022年7月：召开标准启动会暨研讨会。

2022年8-9月：研讨会后形成标准（征求意见稿），征集相关

单位的意见，根据征求意见汇总成征求意见汇总表。

2022年10月上旬：标准工作组探讨专家意见并修改、完善征

求意见稿、标准编制说明等材料，编制标准送审稿及其它送审材料并

推荐评审专家，提交送审材料并等待评审会召开。

2022年11月上旬：评审阶段，召开标准评审会。专家对标准

送审稿及其它送审材料进行评审，给出评定建议。

2022年11月中旬：根据评审会专家评定建议，对标准（送审

稿）进行审查，并根据专家意见对送审稿进行修改完善，并形成报批

稿。

2022年11月下旬：标准工作组将标准报批稿提交中国标准化

化协会审批，同步完善编制说明，并提交等待标准发布。

3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等

本标准由绍兴科艺标准技术咨询有限公司等单位共同负责起草。

成立标准化工作组，由标准化工作组组员负责对国内外残疾人托

养服务的现状与发展情况进行全面调研，同时广泛搜集和检索国内外

与残疾人托养机构服务相关的资料，进行研究分析、资料查证及本标

准的起草、编写等工作。

二、标准编制原则和主要内容

1、标准编制原则

本标准的修订符合产业发展的原则，本着先进性、科学性、合理

性和可操作性的原则以及标准的目标、统一性、协调性、适用性、一

致性和规范性原则来进行本标准的修订工作。

本标准起草过程中，主要按GB/T1.1－2020《标准化工作导则第

1部分：标准的结构和编写》进行编写。本标准修订过程中，主要参

考了以下标准或文件：

GB/T26341残疾人残疾分类和分级

GB/T37516就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务

规范

GB50300-2013建筑工程施工质量验收统一标准

GB50763-2012无障碍设计规范

2、标准主要内容的论据

本文件规定了残疾人托养机构中护理服务规范的基本原则、人员

要求、服务内容及要求和护理质量保障等要求。

（1）基本原则，规定了残疾人托养机构的服务原则。

（2）托养机构基本要求，规定了托养机构的营业资质。依据GB/T

37516就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范确定

的原则进行修改。

（3）人员要求，规定了残疾人托养机构管理人员和服务人员的

素质要求。

（4）服务内容及要求，规定了残疾人托养机构为残疾人提供的

服务及服务要求。参照DB33/T2453-2022残疾人之家服务与管理

规范确定的内容进行规定。

（5）护理质量保障，规定了残疾人托养机构保障服务质量的办

法与要求。

3、解决的主要问题

由于目前国内缺乏相关标准对残疾人托养机构服务内容及要求

提供相应的依据，本标准的制定对残疾人托养机构的基本原则、人员

要求、服务内容、服务要求和质量保障等内容做出规范，设置合理的

管理办法、科学