2025年老旧小区改造工作调研报告 .pdfVIP

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

老旧小区改造工作调研报告

一、我县老旧小区现状

据统计，县城区有住宅小区530余个，其中老旧小区（205年前建成）441

个，占城区住宅小区总量的80以上。老旧小区大部分建成于上世纪八九十年代，

多为6层左右的高密度住宅楼小区或零散的临街独栋楼房，以单位福利房、房改

房、旧城改造开发房、拆迁安置房等居多。老旧小区多数无专业物业管理公司进行

管理，大多采用业主自治管理或聘请夫妻门卫看守小区大门的方式进行日常管理；

建筑外立面陈旧，公共配套设施不完善、因年久失修无人维护，建筑外墙渗水，道

路破损，化粪池、排水管堵塞，供水管网跑冒漏问题严重，电路设备老化等问题影

响业主正常生活需求；因当时设计条件限制多数没有设置机动车和非机动车停车

位，小区内车辆乱停乱放占用消防通道的现象普遍；老旧小区多数业主为年纪较大

不愿离开主城区生活的老年群体以及部分在县城务工的租住人员，对老旧小区改造

有意愿但不愿自筹资金对小区进行改造，寄希望于政府包干改造。

二、群众的期盼和建议

20年3月5日，国务院总理在第十三届全国人民代表大会第二次会议上的

《政府工作报告》中作出明确部署，要大力对城镇老旧小区进行改造提升，提高柔

性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。从国家层面

将原来棚户区改造为重点保障性安居工程向老旧小区改造倾斜。我局从20年2月

起组织县城区三镇、公房管理所对县城区老旧小区按20年前及20年至205年建成

进行了初步摸底调查，同年5月，又再次进行了查漏补缺的摸底，通过摸底也收集

到了各社会各界及普通群众对老旧小区改造的建议，为我局今后更好的开展该工作

提供了有效的意见。

县凯江镇朝阳东路社区书记黄勇作为基层干部，通过多年与群众打交道收集

到众多群众意见，代表多数群众提出不是所有小区都适合改造，应区分轻重缓急，

统筹安排老旧小区改造时序，优先改造部分业主改造意愿强烈且水、电、气、排水

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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

等管线老化、外墙或楼顶渗水严重的小区，先帮助群众恢复住房的正常使用功能，

再在资金结余的情况下改造小区临街立面、小区内停车位、绿化等小区风貌工程。

县住建局退休职工肖乐全作为2021年第二批次老旧小区改造的住户代表向我

们表达了他的意见，在改造过程中应注重方式方法，要有专业的规划，应充分发挥

业主的积极性和参与性，由小区业委会或社区组织小区业主按改造内容适当筹集前

期费用，不能全部由国家负担，在改造前业主对改造方案有意见应及时向社区或乡

镇人民政府反馈，不得在改造过程中阻断改造工程，同时施工队伍要注意施工文

明，尽量不影响业主的正常生活作息；作为一代建设人，还提到对城区内的改造应

按片区统一规划和改造，确保主城区外立面的统一性，也可以通过片区改造完善城

市公共停车场、社区服务用房、市民便民中心等社区公共配套。

县蚕种厂宿舍住户刘跃林曾因小区合表用水漏损率高，业主矛盾突出的问题

多次向我局反映希望尽快对小区水表进行分户改造，我局也将该小区纳入2021年

老旧小区改造计划，当其得知该消息时激动的表示对党和政府的感谢，同时也提出

了自己的建议，认为国家对老旧小区改造的重视，作为业主享受到了实惠一定会全

力配合，并动员其他业主配合，但也希望政府部门加强对改造过程的安全、质量监

管，不能流于形式，更不能让惠及广大普通百姓的好事变成豆腐渣工程，