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博观而约取，厚积而薄发。——苏轼
关于规范液化石油气瓶安全管理的思考与建议
李慎彦
摘要：液化石油气瓶作为承装易燃、易爆液化石油气的特种设备，与城乡人民
密切相关。近年来，液化石油气瓶爆炸事故时有发生，造成了重大的经济损失和
人员伤亡。随着新农村改造和城市流动人口增加，液化石油气瓶的使用环境和安
全隐患均正发生变化，呈现出某些新趋势和新特点，现有的安全监管模式在一定
程度上已经失去应有的效力，本篇针对新常态下液化石油气瓶安全监督管理做出
深度思考与建议。
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2011年11月14日，西安市科创路一家名为樊记肉夹馍的小吃店发生液
化石油气瓶爆炸事故，造成10人死亡，32人住院治疗，其中5人伤势严重。
2012年11月23日，山西寿阳县博大西街喜羊羊火锅店发生液化石油气瓶燃
烧爆炸事故，共造成14人死亡，47人受伤。2015年5月19日，青岛喜众
连锁概念酒店颐荷店发生液化石油气瓶爆炸事故，造成2人死亡，10余人受伤。
2015年8月7日上午9时45分，上海青浦郊区一农家乐饭店厨房发生液化
石油气瓶爆炸事故，导致3人死亡，3人受伤，房屋坍塌。2015年10月10日，
安徽省芜湖市镜湖区杨家巷一私人餐馆发生液化石油气瓶燃烧爆炸事故，造成
17人死亡，其中14人为在校学生。
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概括起来说，气瓶制造质量不过关、使用者安全意识不强、气瓶违法充装、
超期不检、违规检验、修理改造报废气瓶、违法将二甲醚掺入气瓶、安全附件更
换不及时、气瓶安全管理实效低等问题是当前造成液化石油气瓶爆炸事故的主要
原因。
1）气瓶资源分布呈现退“城进村”现象，使用群体已变为以农民和手工服务
业主为主。随着经济发展和人民生活水平的提高，我国县级以上城镇居民生活燃
料正逐渐普及管道压缩天然气，不再使用传统的液化石油气瓶。相反，近几年在
经济较为发达的内地农村，液化石油气瓶的使用数量迅猛增加，一些村庄液化石
油气瓶的普及率达到50%~80%，改变了过去以秸秆、树枝等为生活燃料的历史。
每个自然村少则几十只、多则数百只液化石油气瓶，缺乏液化石油气安全使用常
识的广大农民，特别是在青壮年纷纷出外打工的情况下，留守儿童和上了年纪的
老人成为液化石油气瓶新的使用群体。随着大批农民工进城务工，城市之中的液
化石油气瓶集中分布于街头小吃和建筑工地，其使用环境拥挤狭小，人员聚集密
度大，使用者是劳动强度较大、文化水平较低的进城务工者。无论是留守儿童和
上了年纪的老人，还是进城务工者，均缺乏正确使用液化石油气瓶的专业训练，
对使用过程中突发事故缺少应对能力，这也是多起城市餐饮业液化石油气瓶爆炸
事故造成群死群伤的主要原因。
2）气体经销行业呈现唯利是图“”乱象，气瓶充装业主严重违反安全技术监
察规定。大多数中小规模的液化石油气瓶充装单位缺少自有产权的液化石油气汽
车罐车，通过与专门的危险化学品运输单位签订协议，定期由化学品运输单位派
遣流动性的液化石油气汽车罐车提供介质。由于受到利益驱动和差价影响，不少
化学品运输单位悄悄将一定数量的二甲醚参入罐内卖给充装站，绝大多数的充装
穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》
站未建立气体质量检验室，缺少气相色谱仪等专门的分析化验设备，仅凭随车人
员提供的气体质量合格证明（该证明由正规的液化石油气生产企业提供，不涉及
二甲醚供应情况）予以接收，致使二甲醚混入充装站内的储存设备，再由充装站
以充装形式
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