2025年防范化解住房重大风险实施方案 .pdfVIP

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

防范化解住房重大风险实施方案

市场风险因素增多，国家仍继续强调不把房地产作为短期刺激经济

的手段，强化房地产市场调控，坚持稳地价、稳房价、稳预期的目标，避

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年12月中央经济工作会议进一步强调，要增强预期引导，探索新的发展

模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推动保障性住房建设，支持

商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促动房地产业良

性循环和健康发展。

一、防范化解重大风险

督促各地即时处置房地产市场重大风险和隐患，积极推动项目复工

复产，保障购房人合法权益。建立健全商品房预售资金监管制度，明确

监管方式、监管比例和监管措施，切实保障房屋交易安全。

二、全面提升住房品质

统筹推动老旧小区改造。坚持新旧并重，以城镇老旧小区改造助力

城市更新行动，持续完善市政基础设施、环境及生活配套设施，消除燃

气、电力、排水、供热安全隐患，补齐养老、托育、停车充电桩等便民

设施短板，提升居住社区物业服务水平，加快发展居家社区养老服务、

托幼服务、医疗服务、社区食堂以及其他家政服务。建立和完善基层

党组织领导和基层群众自治机制，增强社区治理体系建设。

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

推动行业转型升级。全面推动绿色建筑发展，严格执行绿色建筑标

准，鼓励房地产企业建设超低能耗建筑，积极使用绿色建材；到2025年，

城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到100%.推动装配式建筑发展，积

极使用预制内外墙板、楼梯等部品部件，推动整体厨卫等产品应用，提

升住宅全装修交付使用比例，实现房地产开发建设由粗放型向绿色低

碳型转变，带动家电家具消费水平提升，促动装饰装修产业发展。到

2025年，依托现有开发区，全省建成5个以上国家级装配式建筑产业基

地，15个以上省级装配式建筑产业基地，全省装配式建筑占新建建筑面

积的比例达到30%以上。

三、保障措施

(一)坚持党的领导

发挥住房建设系统各级党委统揽全局、多方协调作用，健全党领导

房地产长效机制和住房制度改革的方式方法，完善上下贯通、执行有力

的组织体系，健全责任明确、分工协作、高效协调的规划实施机制。坚

决做到依法行政，严格按照国家、吉林省相关法律法规和行业规章标准

办事。

(二)完善组织实施

各市县要依据全省住房发展规划，研究制定符合本地实际的住房发

展规划和实施计划，落实政策措施和建设项目，落实主体责任，构建长效

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

机制。统筹协调、增强对接，自觉把新发展理念融入工作全过程，通过

多部门联动共同推动各项住房发展事业，造福于民。

(三)增强资金支持

形成稳定的住房保障财政支持机制，因地制宜落实公租房租赁补贴

政策，增大对资金和金融支持力度。各市县要根据经济社会发展水平、

财政状况以及居民住房消费水平等因素，合理确定各类货币补贴的发放

标准和发放规模，并实行动态调整。鼓励银行业金融机构加

大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度。

(四)强化用地保障

增强住房及用地供给管理，市、县定期向社会公开住宅用地供给计

划。提升新增国有建设用地中住宅用地供给比例，优先满足住宅用地需

要，保障性住房用地做到应保尽保。完善商品住房用地供给方式，提升

存量住宅用地利用效率，完善租赁住房用地供给方式。

(五)增强舆论引导

准确解读房地产市场形势和政策，即时回应社会关切，稳定市场预

期，整治房地产信息网络传播乱象，营造良好的市场舆论气氛。出台相

关政策措施前，做好风险评估和工作预案。

四、发展基础

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

十三五期间吉林省坚决贯彻落实党中央关于住房发展的定位和要

求，坚持房地产