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子曰:“知者不惑,仁者不忧,勇者不惧。”——《论语》
关于某区“网格化十大数据”基层治理情况的调研报
告
基层治理是国家治理的基石。党的二十大报告明确提出要“完善网格
化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系
市委、市政府将党建引领基层治理作为“十项行动”之一,提出实施“政治
引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑‘六治工程,
进一步明确了2025年重点任务和5年工作安排。围绕中央和市委部署,我
区充分发挥“网格化+大数据”优势,推动党建引领基层治理行动落地见效。
一、全区推进党建引领基层治理的经验成效
我区作为全市唯一实现全域城市化的环城区,随着生产生活方式和基
层治理方式的深刻变革,经济社会发展和城市运行风险交织叠加,基层社会
治理面临诸多挑战。近年来,我区持续深化党建引领基层治理体制机制创新,
着力破解传统农村城市化转型后出现的新问题。
1.突出党建引领,建强基层组织。以基层组织力提升工程为抓手,大力
加强基层党组织组织体系、组织能力建设。一是选优配强社区书记。从加强
党的全面领导、巩固党的执政根基的高度,建立“一引四化”机制,全区190
个社区全部配强党组织书记,按照模式配齐副书记、副主任和网格员。
“5+N”
从区、街两级选派优秀处级干部到村集体经济组织担任第一书记,确保党的
领导“一根钢钎插到底”,成为推动基层治理、乡村振兴的中坚力量。二是
海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚。——林则徐
完善党建引领基层治理体制机制。推行“战区制、主官上、权下放”,建立
区、街、社区三级战区1200个网格,织密基层治理“一张网”,建立健全
矛盾问题排查化解、基层治理应急处置、综合执法联合查处、服务群众快速
响应、重点工作“最后一公里”落实等机制,形成了党建引领基层治理的高
效体制。推行巡办分离、接诉即办、吹哨报到、服务清单、绩效考核等制度,
有效破解了“社区之表、农村之实”难题。三是强化基层党组织领导轴心作
用。推动将党的领导和党的建设写入集体经济组织、业主委员会、物业公司
等章程,落实各类组织向党组织述职、重大事项报告制度,推行区、街、社
区党建工作联席会议机制,充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用,
将党的政治优势、组织优势转化为治理效能Q
2.做实基础网格,形成全域覆盖。我区以基础网格建设为抓手,加强网
格运行体系、支撑体系和矛盾化解体系建设,有效推动基层网格治理提质升
级。一是加强基础网格运行体系建设。实体化运行区、街网格化管理中心,
统筹整合各类网格资源,取消各部门自主招聘人员制度,统一纳入社工管理,
财政全额保障,配齐配强专职网格员,实现“一网覆盖、一格多员、一员多
能压实网格长、网格员“六上门、两报告”职责,建立“信息采集、源头发
现、分层处置、联动联治、督查反馈”工作闭环。二是强化网格支撑保障体
系建设。加强专兼职网格员队伍建设,建立村(社区)干部报酬待遇增长机
制,确保每个社区每年运转经费和服务群众专项经费不少于20万元,让基
层有人办事、有钱办事、有能力办事。每年评选出50名金牌网格员,有效
激发了社工干事创业热情。以警务机制改革为牵引,推动警格网格深度融合,
实现网格员与社区民警的效果。三是加强矛盾纠纷化解体系建设。成立区、
不飞则已,一飞冲天;不鸣则已,一鸣惊人。——《韩非子》
街两级社会矛盾纠纷调处化解中心,实施矛盾纠纷100%排查、100%化解
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