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先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹
首创集团总部组织架构调整方案——3
战略交通运输行业组织结构设计咨询投资策略报告公司发展战略咨询报告人力
资源项目管理公司战略及运营体系项目
首创集团总部组织架构调整方案
一、调整的原则和目标
调整的原则:
——符合中央关于建立现代企业制度的改革方向;
——适应我国加入WTO后国际化运作要求;
——紧密结合集团发展战略，有针对性地解决目前管理工作中存在的突出问题
和薄弱环节;
——适合首创集团的特点，精简高效，简便易行，尽量避免调整的负面影响和
引起大的震动。
调整的目标:
首创集团在二次创业中组织管理体系调整的总目标，就是建设一个以资本为
纽带，主业突出、治理良好、管理高效、集权与分权适度，能够适应国际化运作，
具有可持续发展竞争能力的大型控股集团公司。
二、调整的基本思路
1、集团总部的管理定位
依据集团的企业性质、发展战略及对下属公司业务的介入程度和管理现状，集
团总部的管理定位和管控的目标:一方面要充分发挥各子集团公司(业务群)价值创
造的潜力和竞争力，另一方面要公司财务管理体系2003年回顾与04年项目报告改
制重组方案组织管理设计咨询项目工程组织结构及管理流程设计咨询集团公司管理
咨询战略发展咨询报告经营方案设计人力资源与成本控制咨询
去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》
战略交通运输行业组织结构设计咨询投资策略报告公司发展战略咨询报告人力
资源项目管理公司战略及运营体系项目
提升战略管理水平，通过强化各子集团公司的协调、服务和资源共享，监控和
防范各业务群的系统风险，达到集团总体价值的最大化。
2、集团总部的主要管理职能
根据首创集团的管理定位，集团总部主要承担以下管理职能:
——战略管理:制定集团总体发展战略和审定子集团公司(各业务单元)发展战
略。
——投资管理:决定集团的投资战略和重大投资项目，评估和审定子集团公司
限额以上投资项目。
——预算与财务管理:预算与财务管理的内容包括部署、审核批准、检查各子
集团公司的财务预算、资金运用、风险防范及风险控制的实施。
——人力资源管理:负责集团职能部门和下属公司主要管理人员的任免、管
理、培训，制定集团人力资源规划、政策与激励机制。
——产权事务管理:产权事务管理主要包括对集团资产运行状况进行监控和评
价，以及产权登记、产权界定、产权处置和交易、资产评估管理。
——监控和服务:监控集团总部及下属子集团公司的经营运作状况、重点项目
进展和关键财务指标;开展集团内部审计，建立健全内部风险预警和防范系统;促进
集团范围内资源和服务共享，协调发挥各业务群的资源综合效益。
公司财务管理体系2003年回顾与04年项目报告改制重组方案组织管理设计咨
询项目工程组织结构及管理流程设计咨询集团公司管理咨询战略发展咨询报告经营
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战略交通运输行业组织结构设计咨询投资策略报告公司发展战略咨询报告人力
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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
3、集团总部组织架构调整的主要任务
根据集团总部组织架构调整的目标、管理定位和主要管理职能，针对目前总部
组织管理上突出问题和薄弱环节，此次集团总部组织架构调整的主要任务是:
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