2025年城镇燃气管理条例第二条的内容、主旨及释义 .pdfVIP

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

城镇燃气管理条例第二条的内容、主旨及释义

一、条文内容：

城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃

气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。

天然气（含煤层气）、液化石油气的生产，城市门站以外的天然

气（含煤层气）管道输送，燃气作为工业生产原料使用，沼气、秸秆

气的生产和使用，不适用本条例。

燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然

气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等

二、主旨：

本条是关于《条例》适用范围的规定。

三、条文释义：

本条第一款对《条例》调整的行为作了规定。按照该款规定，《条

例》主要调整下列活动：

一是，燃气发展规划与应急保障活动。《条例》第二章对燃气发

展规划与应急保障作了明确规定。确立燃气发展规划制度，明确了规

划的组织编制、内容、审批程序，强化了规划的权威性。确立燃气应

急保障制度，对县级以上地方人民政府及其燃气管理部门在燃气储

备、供求状况监管、应急处置中的职责作了规定，要求提高应急保障

能力，遇到突发事件要及时采取应急措施。

二是，燃气经营和服务活动。《条例》第三章对燃气经营与服务

作了明确规定。确立燃气经营许可制度，结合各地实践情况，对燃气

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

经营许可的条件、程序、实施主体、禁止行为等作了明确规定。确立

燃气服务制度，明确燃气经营者的服务义务和禁止性行为，强调燃气

经营者应当提供普遍服务，详细规定了燃气经营者应当履行的服务义

务。明确了燃气经营者对相关燃气设施的运行、维护、抢修和更新改

造责任，要求燃气经营者建立燃气质量检测制度等，对从事瓶装燃气

送气服务的人员和车辆加强管理，从事瓶装燃气充装活动应当遵守有

关规定。完善燃气定价机制。明确了燃气管理部门等有关部门的监管

职责。

三是，燃气使用活动。《条例》第四章对燃气使用作了明确规定，

确立燃气使用制度，对燃气用户的用气行为予以规范，明确了燃气用

户的权利和应当履行的义务，确立燃气燃烧器具的标识制度和安装和

维修制度。

四是，燃气设施保护活动。《条例》第五章对燃气设施保护作了

明确规定，确立燃气设施保护制度，明确燃气设施保护范围的划定以

及在保护范围内的禁止性活动，明确有关单位从事可能影响燃气设施

安全活动时应当采取安全保护措施，确立市政燃气设施改动审批制

度。

五是，燃气安全事故预防与处理活动。《条例》第六章对燃气安

全事故预防与处理作了明确规定，确立燃气安全事故应急预案制度，

规定单位和个人发现燃气安全事故或隐患等情况的告知和报告义务，

明确对燃气安全事故隐患的处置措施，明确燃气安全事故发生后的处

置措施，规定了政府及其有关部门不依法进行燃气管理的法律责任

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

等。

六是，与前述五方面相关的燃气管理活动。《条例》对燃气管理

部门和有关部门对燃气经营服务、燃气使用、燃气安全等的监管职责、

监管措施等作了明确规定。

本条第二款排除了不适用《条例》规定的情形。主要是其他法律、

法规已有明确规定的事项，具体包括天然气（含煤层气）、液化石油

气的生产，城市门站以外的天然气（含煤层气）管道输送，沼气、秸

秆气的生产和使用。其中，天