2025年铁路集装箱运输管理优化措施 .pdfVIP

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

铁路集装箱运输管理优化措施

作者：邵军王宴平李波程龙张明月

·········2025年第09期

我国集装箱运输起步较晚但发展较快，近年来保持平均两位数的增长速度，具有较强的国

际竞争力。随着集装箱运输相关设施的逐渐完善及市场化进程的加快，我国铁路集装箱运输规

模也相应扩大，服务质量不断提升。在铁路集装箱运输快速发展的过程中，集装箱超偏载、集

装箱清理不彻底等问题凸显，给集装箱运输安全带来不利影响。本文以中国铁路上海局集团有

限公司合肥货运中心（以下简称“合肥货运中心”）为例，分析铁路集装箱运输管理存在的问

题，并提出优化措施，以期提升铁路集装箱运输管理水平，保障铁路集装箱运输安全。

铁路集装箱运输管理1存在的问题

作1.1业人员安全意识不强，缺乏有效的作业监督机制

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

合肥货运中心的集装箱装卸作业人员大多为委外人员或附近村民，没有接受过系统培训，

学历和技术水平不高，缺乏安全意识和责任心。以合肥北发王家营西的集装箱顶部遗留铁鞋事

件为例：当天装卸作业人员均为委外人员，装卸作业使用集装箱专用门吊，门吊司机完全可以

看清集装箱顶部状况;但由于门吊司机和其他作业人员责任心不强，在吊运前后未实施检查，

加之缺乏有效的作业监督机制，从而造成工作疏漏。

货运管理人员工作不够细致，责任心不强1.2

以合肥北发阿拉山口集装箱偏载事件为例：由于集装箱内货物分布不均，导致运输车辆严

重偏载，给集装箱运输造成巨大安全隐患。事后调查发现：车辆装箱进入货场后，货运管理人

员虽然对集装箱实施检查并对箱内货物拍照留证，但并未发现集装箱偏载问题，说明货运管理

人员工作不细致且责任心不强。

作业过1.3程不规范

装卸作业人员在吊运和堆放集装箱时仅凭经验操作，加之货运管理人员未按标准执行“前

三检、后三检”，导致集装箱堆放位置不合规，从而给集装箱运输作业带来安全隐患。例如：

装卸作业人员为了操作方便，未经授权就在附近选择未称重的集装箱，导致车辆超载或偏载。

现场1.4作业管控不到位

现场管理人员未履行相应职责是铁路集装箱运输管理中的突出问题：首先，现场管理人员

未对作业流程实施指导和监督，导致作业不规范;其次，现场管理人员未仔细核对箱号，未检

测集装箱空重状态;最后，现场管理人员未执行“前三检、后三检”，对集装箱运输作业流程和

制度缺乏清晰认识。

管理人员1.5日常检查不到位

合肥货运中心经营部虽然制定了装箱单管理、堆场管理、出入境管理、集装箱专用列车安

全管理、集装箱超偏载预防等管理制度和措施，但管理人员在日常检查中流于形式，未能将这

些检查制度落实到位，督导检查的执行力和针对性不足，对安全隐患的排查不够仔细，并且未

能根据问题采取有效防范手段。例如：堆场管理制度明确规定，空重箱和发到箱分区堆放，集

装箱空重状态发生变化后，货运管理人员应及时核对;但从现场情况来看，尽管堆场地面设置

空重箱和发到箱分区堆放标志，实际上仍存在空重箱混放和发到箱混放现象，对装卸作业安全

造成不利影响。

集装箱查1.6验制度未得到有效落实

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

根据相关规定：对于站外装货的集装箱，年作业量低于3000TEU的集装箱货运站的开箱

查验率不得低于30%，并须拍照记录箱内货物情况和箱门关闭情况等;年作业量在3000TEU

以上的集装箱货运站的开箱查验率不得低于10%，同样须拍照记录情况，并将抽查结果填入检