2025年铁路运输安全保护条例讲义 .pdfVIP

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

铁路运输安全保护条例

彭英编写

(晋督班教案2025年5月8日稿)

今后，如果再有人向铁路保护区内倒垃圾，将被处以最高2000元的罚款。这是4月1

日起开始实施的《铁路运输安全保护条例》中明确规定的。（《铁路运输安全保护条例》于2004

年12月22日国务院第74次常务会议通过，自2005年4月1日起施行。）新条例对违反铁路

运输安全行为的处罚更加严格。

为什么要修订《铁路运输安全保护条例》？

随着铁路运输的快速增长，对铁路运输安全管理提出了更高的要求，原条例已经不适应

当前铁路运输安全管理的实际需要。一是，内容比较简单。原条例对电气化铁路设施的安全

保护和危险货物运输缺少必要的规定；对铁路运输企业自身的营运行为，也没有提出具体的

安全要求。二是，保护力度不够。例如，原条例在铁路桥梁跨越的河道上下游设立的禁止采

砂范围，已经不能有效保护铁路桥梁的安全。2002年，陇海线灞河桥因河道下游过度采砂，

被洪水冲垮，导致运输中断，造成直接经济损失5000多万元。根据铁道部的调查统计，由于

过度采砂，导致全国干线铁路117座桥梁存在行车安全重大隐患。三是，原条例主要规定了

铁路部门维护铁路运输安全的职责，对于地方人民政府及其有关部门的责任强调得不够，不

利于全面保障铁路运输安全。四是，《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，对安全

生产提出了更高要求，需要针对铁路运输的特点，作出具体的规定。因此，迫切需要对原条

例进行修改。

新条例在保护铁路线路安全方面作了哪些规定？

一是，设立铁路线路安全保护区制度。

二是，严格限制在铁路桥梁跨越的河道上下游一定范围内从事采砂等活动。

三是，禁止在铁路线路两侧各200米范围内设立生产、加工、储存和销售易燃、易爆或

者放射性物品等危险物品的场所、仓库，1000米范围内从事采矿、采石及爆破作业。

四是，明确规定了道路、铁路两用桥的安全责任和管理原则。

五是，针对铁路线路与道路、水路、通信线路、油气管线等设施交叉、重叠时存在的安

全责任不明确的问题，新条例作了相关规定。

六是，完善了铁路道口建设和安全管理制度。

第二章铁路线路安全

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海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

第十条铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从

铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为：

（一）城市市区，不少于８米；

（二）城市郊区居民居住区，不少于１０米；

（三）村镇居民居住区，不少于１２米；

（四）其他地区，不少于１５米。

1989年国务院发布的原条例没有设置铁路线路安全保护区.随着改革开放和市场经济的

发展，铁路沿线环境发生了很大变化，一些单位和个人在铁路两侧修路、挖沟、盖房，或放

养牲畜，严重影响了列车运营安全。特别是铁路提速后，这种状况更直接危及沿线群众的生

命财产安全，因此参照其他相关行业的做法和经验，设定了铁路线路安全保护区。

铁路沿线情况错综复杂，火车经过的城市市区、城市效区、村镇居民居住区与其他地

方的安全状况是不同的，所需要的安全保护范围也应有所区别。本条例从实际出发，以保证

铁路安全最基本需求为底线，对铁路线路安全保护区的范围作了四种不同情况的规定。

这里之所以用“不少于”，是因为特殊区段（如曲线内侧瞭望困难地段、地质灾害易发

生地段），为保证行车安全，还应适当增加铁路安全保护范围。

（上述安全保护区起算基点，是铁路线路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外，

两侧分别的距