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君子忧道不忧贫。——孔丘
铁路工程安全生产管理实施细则
第一条为加强铁路工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预
防安全事故，保障建设工程安全，根据《**铁路有限责任公司安全生产管
理办法》文件并结合铁路实际情况，制定《**铁路工程安全生产管理实施
细则》，以下简称《细则》。
第二条各参建单位应严格执行有关安全生产的法律、法规、条例、
规程和规定。深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，管生产必须管安全的
原则，执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。推进安全风险管
理和标准化管理，强化过程控制，健全安全生产保证体系和管理机制，扎
实推进铁路建设工程安全管理工作。
第三条各参建单位必须在接受政府监督、行业管理、企业领导的基
础上，建立健全安全生产保障体系，加强安全基础建设，增强安全风险意
识，强化安全生产防控措施，抓好安全生产责任落实，实施安全生产“红
线”管理，正确处理安全生产与工程进度的关系，减少一般生产安全事故，
遏制较大生产安全事故，杜绝生产安全重大和特别重大事故，确保安全生
产有序可控。
第四条本《细则》适用于铁路工程安全生产管理。
第二章安全生产管理依据
吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》
第五条安全生产管理依据：
1.《中华人民共和国安全生产法》；
2.《建设工程安全生产管理条例》；
3.《铁路技术管理规程》；
4.《铁路建设工程安全生产管理办法》；
5.《铁路工程基本作业施工安全技术规程》、《铁路路基工程施工安全
技术规程》、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》、《铁路隧道工程施工安全
技术规程》、《铁路轨道工程施工安全技术规程》、《铁路通信、信号、电力、
电力牵引供电施工安全技术规程》；
6.《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《生产安全事故报告和
调查处理条例》；
7.其上级部门发布的其它有关安全生产管理的法律、法规、标准和文
件；
8.《**铁路有限责任公司安全生产管理办法》
9.公司与各参建单位签订的合同、协议、安全生产责任书。
第三章安全管理目标
第六条安全管理目标
1.总体目标：
健全安全管理制度，遵守安全法规，加强安全管理基础建设、推进安
全风险管理和标准化管理，强化过程控制，落实安全管理责任，确保铁路
建设安全生产有序可控。
2.具体控制目标：
①无一般及以上生产安全责任事故；
士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》
②无一般铁路交通C类及以上责任事故；
③无轻微及以上道路交通责任事故。
第四章安全生产管理组织机构及职责
第七条建设指挥部对所管理项目的安全生产负责。设计单位对勘察
设计质量负责；监理单位对建设工程安全生产承担监理责任；施工单位是
施工安全管理的主体，是第一责任者。
第八条建设指挥部成立安全领导小组，指挥长为主组长，其他副指
挥长为副组长，指挥部各部门负责人为成员，安全领导小组日常办公室设
在指挥部安质部。
组长：指挥长
副组长：副指挥长
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