2025年加强铁路作业指导书编制管理的研究与实施 .pdfVIP

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

铁道集锦······2025··2期179

HD强铁路讵业指_书镰制■理的面畀与莛胞

谢科中国铁路上海局集团有限公司职工培训部

1加强作业指导书编制管理的重要意义核等全过程管理，不断提高编制管理质

摘要深入分析影响铁路职工现

1.1实现高铁和旅客安全“万无_失”的量，实现项目全覆盖、过程全规范、结果

场按标作业存在的突出问题，从构

需要全运用，不仅让现场作业有标可依，更是

建作业指导书制度组织体系、实施

铁路是公共安全的重要领域，肩负促进安全管理、专业管理、技术管理和规

“三化”编制目标、加强现场审核验

的安全责任极为重大。随着高铁线路发章管理规范和落实的有效途径。

证、落实动态修订完善、建立“学练

展迅猛、客车开行数大幅增加、安全运营

考”制度、严格责任追究等六个方面

时间延长等，部分干部滋生自满情绪，职2集团公司作业指导书编制管理的现状

提出改进及完善措施。

工主观故意类违章时有发生，对高铁安分析

关键词作业；标准化；编制

全的敬畏感有所淡化，安全第一的意识2.1作业指导书编制管理工作取得的成

有所松动。今年，集团公司在安全稳定、效

作业指导书是指导铁路现场职工标运输经营、铁路建设等方面均面临着巨(1)构建了作业指导书制度体系。

准化作业的重要依据，是职工学习标准、大压力，加强作业指导书编制管理，是长集团公司印发《作业指导书管理指

执行标准最直接、精炼、有效的工具。近期实现高铁和旅客安全“万无一失”的重导意见》，实施专业部室和站段二级管

几年集团公司发展迅速，企业内部系统要手段。理,集团公司运输、客运、货运、机务、车

多、专业性强，集团公司近七千个班组既1.2实现职工“遵章守纪、按标作业”的辆、工务、电务、供电、土房等9个专业部

有人数少、流动性强的高铁乘务类班组，需要室是本系统作业指导书的管理主体,76

又有工务、电务、供电三个专业融合在一历年来，职工主观故意类违章作业个基层单位(包括71个主要运输站段、5

起的大型综合类维修班组，还有管辖范导致的安全事故屡屡发生，一线职工尤个房建公寓段）是作业指导书编制管理

围大、分布面广的通信类班组;工种岗位其是老职工的思想观念陈旧，缺少安全的责任主体。各专业部室、基层单位分别

和人员组成复杂，既有单岗作业、又有群第一的意识和按标作业的习惯。随着高公布作业指导书管理办法和实施细则，

体作业，劳动组织和作业方式差异较大。铁不断上线、线路电气化改造、设备技术从制度上规范了作业指导书编制管理，

铁路高质量发展下，加强作业指导书编含量提高，凭经验、靠习惯的做法已不适建立起一套科学、规范、全面的制度体

制管理，强化现场安全控制，提升专业管应新时期铁路的运输生产安全需要，通系。

理水平，促进职工按标作业显得尤为重过加强和提高作业指导书编制管理质