2025年棚户区改造工作进展情况的调研报告 .pdfVIP

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

关于对区人民政府棚户区改造工作进展情况的调

研报告

按照常委会工作安排，本次常委会听取和审议区人民政府棚户区

改造工作进展情况。为做好听取和审议工作，区人大城建环保委员会、

城建环保办公室认真做好工作计划和调研方案，在主管主任的带领下，

组织委员会组成人员对棚户区改造的政策、实施路径进行了专题培训，

并先后听取了区住建委、发改委、规土分局、审计局等6个单位的工

作汇报，与正在实施棚户区改造工作的街道、镇分管领导进行了座谈，

实地察看了欧马可地块和庙城村棚改项目回迁安置房建设情况，以个

别走访的形式听取了部分群众的意见建议。

刚才，区住建委主任xxx同志代表区人民政府所做的工作报告，

汇报了三年来我区棚户区改造工作的进展情况，与我办调查了解的情

况基本一致，我同意这个报告。现就城建环保办公室调研掌握的情况，

向常委会报告如下：

一、棚户区改造工作取得的成绩

根据调研及委员的意见建议，我办认为：近年来区政府把棚户区

改造作为重大民生工程强力推进，棚户区改造工作取得了显著成效。

重点体现在以下四个方面：

（一）组织领导有力。成立了由区长任组长的棚户区改造和环境

整治工作领导小组，构建了党委领导、政府负责、住建委、发改委等

职能部门分工配合的工作格局，保障了棚户区改造工作的顺利推进。

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

（二）政策定位得当。区政府能够始终坚持以改善群众住房条件

和人居环境为出发点和落脚点，始终坚持政府主导、国企参与的改造

模式，始终坚持群众利益最大化的基本原则，从项目规划的设计、拆

迁补偿标准的确定，到回迁安置房品质的保证、配套设施的建设，最

大限度地满足被拆迁群众的利益需求。

（三）动迁措施到位。区政府主要领导亲自挂帅，各职能部门、

属地政府全力以赴，通过创新工作方法和提升工作标准，推动动迁工

作公开、透明、高效开展。

（四）项目推进得力。三年来，全区共有18个项目纳入全市棚

户区改造计划，其中庙城村、欧马可地块棚户区改造项目回迁安置房

主体工程完工，刘各长村、怀北庄村、怀柔新城04街区等棚户区改

造项目已完成前期手续准备，回迁安置房项目陆续进入施工阶段。

二、棚户区改造工作存在的主要问题

在肯定区人民政府近年来在棚户区改造工作上取得成绩的同时，

我们认为此项工作还存在以下问题：

（一）城市功能有待进一步完善。随着老城区棚户区改造工作的

推进，人口密度提高，道路、给排水、停车等基础设施配套压力进一

步加大，教育医疗、文化卫生、体育健身、养老、商业便民等公共服

务配套设施缺失和不均衡问题更加突出。

（二）路网建设速度有待进一步提高。老城区与三个功能区及其

他平原地区的交通联络通达能力不足，重点交通基础设施建设项目进

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

展缓慢。

（三）棚户区改造各项目之间的统筹协调有待进一步加强。一是

改造项目资金多在项目内平衡调整，各自为战,中小项目推进难度较

大；二是各项目由不同实施主体主导设计建设，部分项目建筑外观与

我区整体城市风貌不协调；三是回迁安置房室内装修设计风格较单一，

居民自主选择空间小。

（四）“抢栽、抢种、抢建、抢装修”现象屡禁不绝。资源节约

奖励等引导政策需要进一步优化完善，