原创力文档- 1、本文档共12页，可阅读全部内容。
- 2、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 6、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹
2025年修订后的《公路工程施工分包管理办法》解读
2025年2月18日交通运输部印发了修订后的《公路工程施工分
包管理办法》，并于2025年2月20日印发了配套的《公路工程施工
分包负面清单（2024年版）》。
2024年版的《公路工程施工分包管理办法》主要修订内容为：
（一）明确主体和关键性工作范围。增加了第九条内容，规定除
公路工程施工分包负面清单所列主体和关键性工作不得进行施工分
包外，其他工作均可依法施工分包。同时，对公路工程施工分包负面
清单制定职责予以了明确。
（二）优化施工分包时点要求。删除了原办法第十一条“承包人
对拟分包的专项工程及规模，应当在投标文件中予以明确”等内容，
在现第八条中明确“承包人按照合同约定或者经发包人书面同意，可
以将中标项目中负面清单以外的部分单位工程、分部工程或者分项工
程分包给满足相应条件的其他施工单位完成”。
（三）明确施工分包与劳务合作界面。根据总包企业、分包企业、
劳务企业在方案编制、施工组织、质量安全进度控制等方面职责，在
第五章行为管理中完善了转包、违法分包、以劳务合作名义进行施工
分包等具体认定情形，对第六章附则中施工分包、劳务合作定义进行
了优化，进一步明确了二者区分界面。
（四）规范施工分包单位应具备条件。删除了原第六条中省级交
通运输主管部门负责制定本行政区域施工分包专项类别以及相应资
1
百学须先立志。——朱熹
格条件的规定，在现第八条中调整为“对设有资质要求的单位工程，
单位工程及所含分部工程、分项工程的分包人应当具备国家规定的相
应专业承包资质条件；其他单位工程及所含分部工程、分项工程的分
包人应当具备的条件由发包人根据工程实际情况确定”。
（五）明确了负面清单由国务院交通运输主管部门制定发布并动
态更新。
2
博观而约取，厚积而薄发。——苏轼
公路工程施工分包管理办法
（2024版）
第一章总则
第一条为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，
保证工程质量，保障施工安全，根据《中华人民共和国公路法》《中华
人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生
产管理条例》等法律、法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办
法。
第二条在中华人民共和国境内从事新建、改（扩）建的公路工
程施工分包活动，适用本办法。公路工程养护项目施工分包管理规定
另行制定。
第三条鼓励公路工程进行专业化施工分包，但必须依法进行。
承包人可依法进行劳务合作，但禁止以劳务合作的名义进行施工分包。
第二章管理职责
第四条国务院交通运输主管部门负责制定全国公路工程施工
分包管理的制度规定，对省级人民政府交通运输主管部门的公路工程
施工分包管理行为进行指导和监督检查。
第五条省级人民政府交通运输主管部门
文档评论（0）