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应急预案与政府应急管理体
系
•应急预案基本概念与重要性
•政府应急管理体系构建
•应急预案编制流程与方法
•应急预案实施与演练
•政府应急响应机制建设
目•应急预案效果评估与持续改进
录
contents
01
应急预案基本概念与重要性
应急预案定义及作用
应急预案是指在突发事件发生前，为了应对可能出现的紧急情况而预先制定的行
动方案。
应急预案的作用在于明确应对突发事件的组织指挥体系、通信联络、现场处置、
资源保障等方面的要求和措施，以最大程度地减少突发事件带来的损失和影响。
应急预案制定背景与意义
随着社会经济的快速发展和城市化进
程的加快，各种突发事件频繁发生，
给人民群众的生命财产安全带来了严
重威胁。
制定应急预案是政府和企业履行社会
责任、保障公共安全的必然要求，也
是提高应对突发事件能力、维护社会
稳定的重要手段。
国内外应急预案发展现状
国外发达国家在应急预案制定方面起步较早，已经形成了比较完善的应急管理体系，包括法律法规、组织机构、预案编制、
演练评估等方面。
国内应急预案制定工作起步较晚，但近年来得到了快速发展。各级政府和企业纷纷制定了相应的应急预案，并加强了演练和
评估工作，提高了应对突发事件的能力。同时，国内还加强了与国际社会的交流与合作，借鉴了国外先进的经验和做法，推
动了国内应急预案制定工作的不断完善。
02
政府应急管理体系构建
政府应急管理职责划分
明确各级政府应急管理责任
01从国家到地方各级政府，应明确各自在应急管理中的职责和权
限，确保责任落实。
设立专门应急管理机构
02各级政府应设立专门的应急管理机构，负责协调、指导和监督
应急管理工作。
建立应急管理工作考核机制
03将应急管理工作纳入政府绩效考核体系，对应急管理工作进行
定期评估和考核。
跨部门协调联动机制建立
建立跨部门应急协调机制
明确各部门在应急管理中的职责和协作方式，形成跨部门、跨层
级的应急协调机制。
加强信息共享与沟通
建立应急信息共享平台，实现各部门之间的信息共享和实时沟通，
提高应急响应效率。
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