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国家开放大学行政组织学形考任务4

一、主题/概述

国家开放大学行政组织学形考任务4旨在通过本章节的学习，深入理解行政组织的基本概念、结构、功能以及运作机制。通过对行政组织学的系统学习，使学生能够掌握行政组织的基本理论，提高对行政组织现象的分析能力，为今后从事行政管理或相关领域的工作奠定理论基础。

二、主要内容（分项列出）

1.小

①行政组织的定义与特征

②行政组织的结构

③行政组织的功能

④行政组织的运作机制

⑤行政组织的发展趋势

2.编号或项目符号：

1.行政组织的定义与特征

?行政组织是指国家行政机关为实现国家管理目标，按照一定的原则和程序，通过组织结构、人员配置、职能划分等手段，对国家行政事务进行管理的实体。

?行政组织的特征包括：政治性、社会性、专业性、权威性、服务性、稳定性、适应性等。

2.行政组织的结构

?行政组织结构是指行政组织内部各部门、各层级之间的相互关系和组合方式。

?行政组织结构包括：纵向结构、横向结构、职能结构、层级结构等。

3.行政组织的功能

?行政组织功能是指行政组织为实现国家管理目标所具备的能力和作用。

?行政组织功能包括：决策功能、执行功能、协调功能、监督功能、服务功能等。

4.行政组织的运作机制

?行政组织的运作机制是指行政组织内部各部门、各层级之间相互协作、相互制约的运行方式。

?行政组织的运作机制包括：权力机制、责任机制、激励机制、约束机制等。

5.行政组织的发展趋势

?行政组织的发展趋势包括：专业化、法治化、信息化、民主化、国际化等。

3.详细解释：

1.行政组织的定义与特征

行政组织是国家行政机关为实现国家管理目标，按照一定的原则和程序，通过组织结构、人员配置、职能划分等手段，对国家行政事务进行管理的实体。行政组织具有政治性、社会性、专业性、权威性、服务性、稳定性、适应性等特征。

2.行政组织的结构

行政组织结构包括纵向结构、横向结构、职能结构、层级结构等。纵向结构是指行政组织内部各部门、各层级之间的上下级关系；横向结构是指行政组织内部各部门、各层级之间的平行关系；职能结构是指行政组织内部各部门、各层级之间的职能划分；层级结构是指行政组织内部各部门、各层级之间的层级关系。

3.行政组织的功能

行政组织功能包括决策功能、执行功能、协调功能、监督功能、服务功能等。决策功能是指行政组织对国家行政事务进行决策的能力；执行功能是指行政组织对国家行政事务进行执行的能力；协调功能是指行政组织对各部门、各层级之间的工作进行协调的能力；监督功能是指行政组织对国家行政事务进行监督的能力；服务功能是指行政组织为公民、法人和其他组织提供服务的功能。

4.行政组织的运作机制

行政组织的运作机制包括权力机制、责任机制、激励机制、约束机制等。权力机制是指行政组织内部各部门、各层级之间的权力分配和运用；责任机制是指行政组织内部各部门、各层级之间的责任划分和追究；激励机制是指行政组织对工作人员的激励措施；约束机制是指行政组织对工作人员的约束措施。

5.行政组织的发展趋势

行政组织的发展趋势包括专业化、法治化、信息化、民主化、国际化等。专业化是指行政组织在职能、人员、技术等方面的专业化发展；法治化是指行政组织在运作过程中遵循法律法规，依法行政；信息化是指行政组织运用现代信息技术提高工作效率；民主化是指行政组织在决策、执行、监督等方面实现民主化；国际化是指行政组织在管理理念、运作模式、国际合作等方面实现国际化。

三、摘要或结论

通过对行政组织学的系统学习，我们了解到行政组织的基本概念、结构、功能以及运作机制。行政组织作为国家行政机关，在实现国家管理目标、维护国家利益、服务人民群众等方面发挥着重要作用。在新时代背景下，行政组织应不断适应社会发展的需要，实现专业化、法治化、信息化、民主化、国际化的发展趋势。

四、问题与反思

①如何在行政组织结构中实现各部门、各层级之间的有效协调？

②如何在行政组织运作中确保权力机制、责任机制、激励机制、约束机制的有效运行？

③如何在行政组织发展中实现专业化、法治化、信息化、民主化、国际化的目标？

1.《行政组织学》，张康之，高等教育出版社，2018年版。

2.《行政组织与管理》，李光耀，中国人民大学出版社，2017年版。

3.《行政组织与行政行为》，陈振明，上海人民出版社，2016年版。

4.《行政组织学导论》，李光耀，中国人民大学出版社，2015年版。