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行政处罚法培训课件

目录contents行政处罚法概述行政处罚的实施机关行政处罚的程序行政处罚的决定与执行当事人的权利与义务法律责任与监督

01行政处罚法概述

行政处罚法是国家对违反行政管理秩序的行为进行处罚的法律依据。定义维护社会秩序，保障公共利益，促进经济发展。作用行政处罚法的定义与作用

包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。适用于违反行政管理秩序，应当受到行政处罚的行为。行政处罚的种类与适用范围适用范围种类

行政处罚必须依法设定和实施，无法律依据不得处罚。处罚法定原则公正公开原则教育与处罚相结合原则保障当事人权利原则行政处罚应当公正、公开，保障当事人的合法权益。行政处罚应当以教育为主，处罚为辅，促进当事人自觉遵守法律。当事人有权进行陈述、申辩和申请听证，对处罚决定不服的可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政处罚法的基本原则

02行政处罚的实施机关

法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。行政机关实施行政处罚的权限

具有管理公共事务职能的组织必须经法律、法规授权。该组织必须在法定授权范围内实施行政处罚。该组织必须以自己的名义实施行政处罚，并承担相应的法律责任。法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚

行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合《行政处罚法》规定条件的组织实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。行政机关委托的组织实施行政处罚

03行政处罚的程序

表明身份说明处罚理由告知权利制作处罚决定书简易程法人员必须向当事人出示执法身份证件，表明自己的执法身份。执法人员应当场向当事人说明违法事实、处罚的理由和依据。执法人员应告知当事人有陈述和申辩的权利，并听取当事人的陈述和申辩。执法人员应填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。

一般程序行政机关应当自发现或接到举报、控告之日起规定期限内立案。行政机关必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。行政机关应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出处理决定。行政机关应当自作出处罚决定之日起规定期限内，将行政处罚决定书送达当事人。立案调查取证审查决定制作处罚决定书

申请和受理听证通知听证举行听证笔录听证程序当事人应在规定期限内向行政机关提出听证申请，行政机关应及时受理。听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。行政机关应在举行听证的规定期限前，将举行听证的时间、地点通知当事人。听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

04行政处罚的决定与执行

行政机关在作出行政处罚决定前，必须进行全面、客观、公正的事实调查，收集相关证据。事实调查在作出行政处罚决定前，行政机关应告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。告知权利当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。听取意见行政处罚决定书应当载明违法事实、处罚依据、处罚内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。处罚决定书行政处罚决定的作

执行方式行政处罚决定可以依法采取警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等措施进行执行。执行期限当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。行政处罚决定的执行

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。申请强制执行行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。强制执行措施行政处罚的强制执行

05当事人的权利与义务

当事人有权了解行政处罚的事实、理由和依据。知情权当事人有权进行陈述和申辩，对行政处罚提出异议。申辩权在符合法定条件的情况下，当事人有权要求举行听证会。听证权当事人对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。救济权当事人的权利

配合调查当事人应当配合行政机关的调查，如实陈述事实，提供有关证据。履行处罚决定当事人应当自觉履行行政机关作出