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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

2025年在市委农村工作会讲话稿

同志们：

一、理念上要吐故纳新

创办新农村特区是市委学习实践科学发展观、开展三新大讨论的重要

成果，是我们贯彻落实十七届三中全会精神的具体行动，也是我们推动农

业大市向农业强市跨越的战略举措。新农村特区是一个新事物，它需要我

们用新的理念、新的思维、新的认识来对待。有的说新农村特区是什么改

革开放某年，中国经济社会发展取得了瞩目的成绩，总结其中的经验，最

重要的一条就是试办经济特区、工业特区、城市特区。大家都知道春天的

故事，小平同志在南边画了一个圈，一座座新城就崛起来了。深圳当年是

个小渔村，珠海也是一个小渔村，深圳、珠海特区建起来了，给整个中国

经济的改革发展探索了许许多多的经验，后来相继又试办了某浦东新区、

环渤海经济区以及其他若干个经济特区、城市特区、工业特区。尽管有的

不叫特区，叫试验区、开发区，其实内容都是一样的。中国改革发展的特

区经验给了我们很多启示。中国作为一个农业大国，某作为一个农业大省，

某作为一个农业大市，在当今时代如何发展我们在思考这个问题。党中央

高度重视三农工作，从十一届三中全会以来，先后召开了四次全会，出台

了某个中央决定和某个一号文件。

但是有一个问题也不容忽视，中国城乡差距从十一届三中全会的某:

某发展到现在的某:某，差距越来越大，符合科学发展观吗符合和谐社会

建设吗符合城乡统筹吗肯定不符合。为什么就是因为没有在农村改革发展

上探索出新路，某年前小岗村的经验，是让十亿中国人吃上了饱饭，但是

要想吃好饭，要想缩小这个差距，大包干的经验基本上穷尽了。中国改革

开放某年，城市面貌大变，广大农村面貌依然如旧，我认为存在三个牺牲。

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

首先是牺牲了农民的利益，大量的廉价农民工进城，为城市建高楼大厦，

为城市的工厂出力流汗，但是，工资很低，农民工是廉价劳动力，实际上

是牺牲了农民的利益。第二是牺牲了农村的利益，改革开放某年来，农村

大量的土地被占用、被开发，征地费用很低，大量农村的利益被牺牲了。

第三是牺牲了农业的利益。粮食价值、工农产品的剪刀差不是缩小了而是

加大了。我们不能简单地去责怪，天下兴亡，匹夫有责，国家兴亡，人人

有责。我们怎么办十七届三中全会作出了推进农业改革发展的决定，但是

怎么推进我们能不能结合实际，探索出一条有特色、能发展、有效益的好

路子来，对我们是一个考验。当年，小平同志提出办深圳、珠海、汕头等

特区，他们大胆地改、大胆地闯、大胆地试，试出很多经验，经济特区办

好了，城市特区办好了，工业特区办好了，农村为什么不可办特区呢我们

为什么不可以在红色的土地上，发挥老区人民的聪明才智，走出一系列新

的路子呢这个想法提出后得到了全市上下的广泛拥护和一致赞同，市委全

会全体成员一致赞同。我们召开研讨会议，最新专家也给予了极高的评价。

我们向省委领导汇报，省委领导给予了充分的肯定，明确表示大力支持。

如果我们在某办农村特区，可以试出经验，试出发展，对整个中国的三农

问题都将有重大意义。把这件事办好了，上对党无怨无悔，下对人民问心

无愧。三次党代会提出三大跨越，工业小市向工业大市跨越有载体，我们

上了一批项目，建了一批工业园区、产业集聚区；

中等城市向区域中心城市跨越有载体，我们改造老城，开发新区，开

展六城联创，市区乡同创。农业大市向农业强市跨越的载体是什么就是试

办特区。如果抓住了试办新农村特区这个载体，我们就可以试出一系列的

发展来，试出一系列经验来，试出一系列的效益来。

第一，要坚定信心不犹豫。很多人对创办新农村特区给予了积极的支

持，市人代会上提的最多的意见就是试办新农村特区要加快进行，因此，

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

今年把这个作为一号