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市场监督管理行政处罚程序规定讲课课件
目录
CONTENTS
引言
行政处罚的基本原则和程序
市场监督管理部门职责与权限
行政处罚的种类和适用
行政处罚的决定和执行
当事人的权利和义务
行政处罚的监督与救济
引言
规范行政处罚行为
行政处罚程序规定明确了行政处罚的实施主体、程序、时限等要求，规范了行政处罚行为，避免了处罚的随意性和不公正性。
保护当事人合法权益
行政处罚程序规定赋予了当事人在处罚过程中的知情权、申辩权、听证权等权利，保障了当事人的合法权益。
提高行政效率
行政处罚程序规定对行政处罚的实施程序进行了优化和完善，提高了行政执法的效率和质量。
促进社会和谐稳定
通过规范的行政处罚程序，可以减少因处罚不公而引发的社会矛盾和纠纷，促进社会和谐稳定。
行政处罚的基本原则和程序
立案
发现违法行为后，市场监督管理部门应依法立案调查。
告知与听证
在作出处罚决定前，应告知当事人拟作出的处罚决定及事实、理由、依据，并告知当事人享有陈述、申辩和听证的权利。
调查取证
立案后，执法人员应依法进行调查取证，收集相关证据材料。
处罚决定的执行
处罚决定作出后，市场监督管理部门应依法执行处罚决定，包括罚款、没收违法所得、责令停产停业等。
审查决定
根据调查结果和相关法律法规，市场监督管理部门应依法作出处罚决定。
结案与归档
处罚决定执行完毕后，市场监督管理部门应依法结案并归档。
市场监督管理部门职责与权限
监管市场主体
维护市场秩序
保护消费者权益
宏观质量管理
对市场主体进行登记注册，核发营业执照，并对其经营行为进行监督。
受理消费者投诉、举报，调解消费纠纷，查处侵害消费者权益的行为。
打击制售假冒伪劣商品、商业欺诈等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。
制定并实施质量强市战略，推进品牌建设工作，组织产品质量事故调查。
行政处罚的种类和适用
对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。
对违反行政管理秩序的行为，可以处以罚款。罚款的数额应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
对违反行政管理秩序的行为，有违法所得的，应当没收违法所得；非法财物应当予以没收。
警告
罚款
没收违法所得、没收非法财物
03
行政拘留
对违反行政管理秩序的违法行为人，公安机关可以处以行政拘留。
01
责令停产停业
对违反行政管理秩序的企业，可以责令其停产停业。
02
暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照
对违反行政管理秩序的违法行为人，可以暂扣或者吊销其许可证、执照。
不予处罚：不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。
从轻或减轻处罚：主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的；法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
从重处罚：违法行为造成较严重后果的；妨碍或者逃避执法人员检查的；胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的；其他依法应当从重行政处罚的。
行政处罚的决定和执行
立案
对涉嫌违法行为进行初步调查核实，符合立案条件的，填写立案审批表，报办案机构负责人批准立案。
办案人员应当全面、客观、公正地调查收集证据，查明事实真相。
案件调查终结后，办案机构应当将案件材料和相关证据送法制机构核审。
在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
当事人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起三个工作日内提出，办案机构应当在听证的七个工作日前，通知当事人举行听证的时间、地点。
调查取证
告知
听证
核审
履行方式
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，市场监督管理部门应当在七个工作日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
申请法院强制执行
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，市场监督管理部门可以自期限届满之日起三个月内，申请人民法院强制执行。
当事人的权利和义务
申请听证权
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
知情权
当事人有权了解行政处罚的事实、理由、依据以及享有
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