数据资产化业务介绍v1 - 脱敏.pptx

易华录政企数据资产化业务介绍2024.01

背景一政务数据资产化二企业数据资产化三案例实践三

数据资产化政策背景2022年10月，国务院办公厅《全国一体化政务大数据体系建设指南》：102号文规范数据权属、数据定价、交易规则，建立权责清晰的数据要素市场化运行机制，推动各类机构依法依规开展数据交易，加强数据产品和数据服务产权保护2022年12月，中国中央国务院《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》：数据20条以解决市场主体遇到的实际问题为导向，创新数据产权观念，淡化所有权、强调使用权，创造性提出建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架，构建中国特色数据产权制度体系2020年：首次将“数据”与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一写入国家文件，明确数据要素市场培育新格局建立健全2022年：加快推进大数据产业发展，制定数据要素价值评估框架和评估指南，发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系逐步深化2023年：加速数据资产表入账的进程。提升企业财务报表的盈利能力和质量，进一步提升企业的估值和资本力，充分发挥数据资产价值红利共享2023年2月27日，中共中央国务院《数字中国建设整体规划布局》提出了“2522”整体框架布局，夯实数字基础设施和数据资源体系；推进数字技术与社会、经济、政治、文化、生态的深度融合；强化数字技术和安全能力；优化数字化发展国内国外两大环境2023年8月，财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》9月，中国资产评估协会《数据资产评估指导意见》《暂行规定》进一步理顺了微观主体对数据资源的计量确认方法，标志着我国向“数据资产”时代迈出了实质性一步；《数据资产评估指导意见》为数据资产价值评估赋予统一标准，与《暂行规定》共同构成推动数字经济落地的重要文件2023年12月，国家数据局《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)(征求意见稿)》推动数据在不同场景中发挥千姿百态的乘数效应，促进我国数据基础资源优势转化为经济发展新优势。重点推进数据要素×智能制造、智慧农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、智慧城市、绿色低碳等12大领域。地方政府对数据资产化的探索实践《北京市公共数据专区授权运营管理办法(征求意见稿)》《浙江省公共数据授权运营管理办法(试行)》《青岛市公共数据运营试点管理暂行办法》《四川省数据条例》《广州市数据条例》浙江《数据资产确认工作指南》（省级地方性标准）

数据资产化建设背景数据要素的资产属性日趋明显，在国家政策、社会经济和企业实践层面，具有放大、叠加、倍增作用。构建以数据为关键要素的数字经济，是推动高质量发展的必然要求。过去许多政府和企业采取的“重系统建设、轻数据应用”的传统发展模式已不具备可持续性。政企“信息化/数字化”建设现状两大一高，资金投入少回报项目建设投入大、政府债务压力大、后期运维成本高导致的持续大量资金投入难以为继数据资产运营难数据汇聚治理难、价值挖掘浅、大量信息化项目投入形成的资产没盘活、被闲置。项目建设效果差项目成效不明显，碎片化建设、重建设轻应用的发展方式，难以持续企业建设动力弱企业数字化投入大、效果不明显，难以量化，动力不足，行业数字化水平提升慢。

数字化新发展理念企业数字化转型从内部管理到数据资产运营，有力带动所属行业数字化创新产业数字化和数字产业化深度融合数据资产链接资本市场，数据要素市场不断繁荣引领行业数字化转型带动资产保值增值根据财政部近期发布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，数据资产入表推动资产化运营可优化企业资产结构、提升融资能力，实现资产保值增值数据资产入表提升企业融资能力企业通过数字化转型，构建数字化业务链，释放数据在企业经营管理中的价值提升企业运营效率，进而提高企业数据资产的管理效能数字化转型提升资产管理效能政务数据具备治理属性和资产属性，数据资产化是引领行业数字化高水平发展的重要途径，是落实“数据要素X”，并通过数据运营实现可持续发展的必然选择。政务数据价值化企业数据价值化发挥“治理要素”属性推进政务数据在政府部门间共享在政务业务流程中深化应用提升数字政府建设水平提升政府治理体系和治理能力现代化水平发挥“生产要素”属性将政务数据作为国有资产授权进行市场化运营变建设为运营落实数据要素×行业

数据资产化——新发展理念资料化资源化资本化资产化企业数据资产化数字化转型运营化资本市场多元化《“数据要素x”三年行动计划》数据要素化作用乘数化千行百业化传投入大统压力大建效果差设运营难数字城市建设运营化政务数据资产化输血造血化发展可持续化

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