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《创新与发展类团体标准培优技术规范》团体标准(征求意见稿）

编制说明

一、任务来源

《创新与发展类团体标准培优技术规范》团体标准已于2022年

8月经广州市南沙区粤港澳标准化与质量发展促进会正式批准立项，

项目预计开发周期为2022年9月至2022年12月。广州市标准化研

究院提出制定该项团体标准，本标准由广州市南沙区粤港澳标准化与

质量发展促进会归口。本团体标准的主要起草单位是广州市标准化研

究院、中科天网（广东）标准技术研究有限公司、广州市南沙区粤港

澳标准化与质量发展促进会等。

二、目的和意义

2015年，国务院印发了《深化标准化工作改革方案》，确定建

立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的

新型标准体系。其中，团体标准作为市场自主制定标准的主要方面，

是标准化改革的重要内容。2018年1月1日，《中华人民共和国标

准化法》修订后正式实施，明确了我国标准体系由国家标准、行业标

准、地方标准、团体标准、企业标准五级组成。团体标准的法律地位

正式确立。2019年，国家标准化管理委员会和民政部印发《团体标

准管理规定》（国标委联〔2019〕1号），界定了团体标准是依法成

立的社会团体为满足市场和创新需求，协调相关市场主体共同制定的

标准。由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。

2022年2月23日，国家标准化管理委员会等十七部门联合印发《关

于促进团体标准规范优质发展的意见》（国标委联〔2022〕6号）。

意见指出，近年来，我国团体标准发展迅速，政策体系初步建立，制

定团体标准的社会团体踊跃开展团体标准化工作，有力推动了新产品、

新业态、新模式发展，促进了高质量产品和服务供给。但团体标准发

展处于初级阶段，其发展还不平衡、不充分，存在标准定位不准、水

平不高、管理不规范等问题，需要加强规范和引导。

创新在我国现代化建设全局中居核心地位，是“五大发展理念”

之首，创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是

谋未来。为推动创新，进一步提高组织的创新能力，加快培育更多具

有核心竞争力的创新型组织，打造富有创新能力的品牌。

《创新与发展类团体标准培优技术规范》明确了创新与发展类团

体标准的一般要求、关键要求、标准制定与实现，给出了创新与发展

类团体标准的培优提供执行依据，确保了团体标准化培优工作能够顺

利进行，使创新与发展类团体标准得以实现。因此，很有必要制定《创

新与发展类团体标准培优技术规范》标准，该标准发布实施后，对创

新与发展类团体标准制修订质量水平的整体提升具有积极意义。

三、标准制定原则及主要内容

（一）标准编制原则

1.科学性

本标准的制定充分遵照国内相关法律法规，标准主要内容和各项

技术要求科学合理。本标准严格按照GB/T1.1-2020的规定编写，且

确保与国家标准、行业标准中的术语和词汇保持一致，采用国家标准

中规定的术语和广大用户熟悉的词汇。

2.适用性

本标准旨在规范创新与发展类团体标准培优的一般要求、关键要

求、标准制定与实现，为创新与发展类团体标准培优提供可靠的执行

依据。

3.协调性

本标准的协调性是指本标准符合国家的政策，贯彻国家的法律法

规，与创新与发展类团体标准培优的相关标准协调一致、衔接配套，

符合创新与发展类团体标准培优要求。

4.可操作性

本标准的可操作性是力求标准文本结构清楚、准确、相互协调、

易于理解，具有适用性和可操作性。

（二）标准制订主要依据

《中华人民共和国标准化法》

《团体标准管理规定》

GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草

规则

GB/T20004.1团体标准化第1部分：良好行为指南

（三）本标准的主要内容

本文件编写遵循“统一、协调、简化、优化”标准化原理。在文

件的主要结构框架、规范性要素的确定上仔细斟酌。在主要规范性技

术要素的选择上进行了重点研究，本文件主要包括以下主要内容：

1.标准的结构

本文件根据目前创新与发展类团体标准培优相关的法规制度、标

准、规范，参照《中华人民共和国标准化法》等相关法规和标准的内

容，从创新与发展类团体标准培优的一般要求、关键要求、标准制定

与实现等方面构建总体框架。

2.一般要求