2025年企业内部控制应用指引第13号—业务外包.pdfVIP

君子忧道不忧贫。——孔丘

企业内部控制应用指引第13号—业务外包

第13号业务外包

目标：加强业务外包管理，规范业务外包行为，防范业务外包风

险。

定义：本指引所称业务外包，是指企业利用专业化分工优势，将

日常经营中的部分业务委托给本企业以外的专业服务机构或其他经济

组织（以下简称承包方）完成的经营行为。

适用范围：不涉及工程项目外包（参照工程项目指引）。

关键风险：

（一）外包范围和价格确定不合理，承包方选择不当，可能导致

企业遭受损失。

（二）业务外包监控不严、服务质量低劣，可能导致企业难以发

挥业务外包的优势。

（三）业务外包存在商业贿赂等舞弊行为，可能导致企业相关人

员涉案。

总体要求

应实施分类管理：

通常可划分为重大外包业务和一般外包业务

重大外包业务是指对企业生产经营有重大影响的外包业务。

外包业务通常包括：研发、资信调查、可行性研究、委托加工、

物业管理、客户服务、IT服务等。

业务外包管理制度：

企业应当建立和完善业务外包管理制度，规定业务外包的范围、

方式、条件、程序和实施等相关内容，明确相关部门和岗位的职责权

限，强化业务外包全过程的监控，防范外包风险，充分发挥业务外包

的优势。

企业应当权衡利弊，避免核心业务外包。

业务外包利弊：

利：可以分担风险；加速业务重构；

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

提高生产效率，优化资源配置。

弊：核心业务外包，丧失持续竞争力。

△根本出发点：业务外包是否能以更低的成本获得比不外包更高的

价值资源。（成本效益原则）

案例：青啤的物流外包

“我们要像送鲜花一样送啤酒，把最新鲜的啤酒以最快的速度、

最低的成本让消费者品尝。”青啤人如是说。为了这一目标，青岛啤

酒股份有限公司与香港招商局共同出资组建了青岛啤酒招商物流有限

公司，双方开始了物流领域的全面合作。

案例：青啤的物流外包

尽管是合作，青岛啤酒却得以完全从自己并不在行的领域里抽身

而出，将自己的运输配送体系外包给招商物流。而招商物流与青岛啤

酒合作，仅输出管理，接管青岛啤酒的公路运输业务和仓储、配送业

务，并无任何硬件设施的投资。

案例：青啤的物流外包

自从合作以来，青岛啤酒运往外地的速度比以往提高30%以上，

山东省内300公里以内区域的消费者都能喝到当天的啤酒，300公里

以外区域的消费者原来喝到青岛啤酒需要3天左右，现在也能喝到出

厂一天的啤酒了。

实施效果

青岛啤酒将自己不擅长的业务外包给招商物流，而集中力量提高

核心业务能力。这样，不但可以节约资源、节约成本，还能够充分发

挥合作双方的优势，以为社会提供更好的产品与服务。

通过与招商物流的合作，青岛啤酒在物流效率的提升、成本的降

低、服务水平的提高等方面成效显著。

外包方案的制定：

企业应当根据年度生产经营计划和业务外包管理制度，结合确定

的业务外包范围，拟定实施方案，按照规定的权限和程序审核批准。

总会计师或分管会计工作的负责