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我国城市面山森林火灾的特征分析与解决方案的探索实践

律江1封强2马晓光2李伟2

（北京西山试验林场重庆英卡电子限公司）

摘要：城市面山是一座城市的重要自然景观和生态资源，也是社会公众享有生态价值红利的便利去处，但同时给森林防火也造成了日益巨大的压力。本文综合全国南北方城市面山人为火、电力火、雷击火等因素，通过多年的探索实践提出了以地面防控能力建设为主的解决方案，综合运用无人机巡航、视频监控、地表火探测、火险因子监测、智能卡口路网监测等技术手段，以及深度学习人工智能技术手段等结合人防、物防和技防实施24小时的智能化防控，积极探索由经验向科学、被动向主动、人工向智能的新质生产力转型的模式，为我国典型性、普遍性的城市面山森林防火和生态保护提供思路和技术选型。

关键词：城市面山；森林防火；地面防控；新质生产力

一、引言

城市面山，生态服务功能与人为火灾是对立统一的矛盾，既需要其充分发挥重要的生态服务功能价值，又需要加强森林防火管控和生态资源保护。一旦发生城市面山森林火灾，不仅破坏城市自然生态和污染城市空气，而且危及城市安全、引发公众恐慌和造成负面社会影响。与旅游景区、自然公园、自然保护区和国家公园相比较，城市面山的森林防火更加困难。因此，在众多技术和产品应用面前，如何加强城市面山的森林防火管控，采用什么样的解决方案，成为摆在我国城市面山森林防火面前的典型性、普适性问题。

二、火情特征

城市面山，是指城市周边的山体，是在城市的视线范围内可见的自然生态景观。城市面山对城市的生态、文化、经济和社会都有着重要影响，可为城市提供保持水土、净化空气、改善生态、美化环境、文化旅游、健身康养、民风民俗等生态服务功能价值。为此，城市面山在不同时节都会吸引大量城市居民或外来游客登山健身、文旅观光、生态康养、祭祀活动等，充分体现城市面山具有独特而便捷的生态服务功能价值。

与此同时，大量的人车入林活动，也给城市面山带来巨大的森林防火压力。据全国21个省区100余个城市面山地表火情监测数据表明，每年的春节、清明节、五一节、端午节、中元节、国庆节、中秋节等重要节日，东部地区每天的7时至17时、西部地区的8时至18时，是人类活动频繁而人为火险高发时段。因此，城市面山所面临的森林防火压力，主要是人为因素带来的压力，历年监测数据表明城市面山人为因素火情占比近98%，只有我国的东北和西南地区监测到极少的雷击或电力设施火情。

三、主要问题

当前，我国城市面山森林防火主要面临以下五个方面的问题：一是生态服务与防火管控之间的矛盾问题。城市面山的生态服务功能价值是所有森林生态类型中服务功能价值发挥作用最大的类型之一，但人流量的增加，就意味着人为因素火灾发生概率的增大。如果不加强人车流量的适度管控，就可酿成火灾事故；但过度管控又会给公众享有生态红利造成不良影响。因此，人车流量管控的度就十分重要，这涉及时节气候、立地条件和人为火源三要素之间的相互关联的火灾概率问题。二是加强宣教管控与人力资源紧张的矛盾问题。尽管我国公民的文化素质、生态意识和法律意识有了很大的提高，自觉保护生态和爱护环境的意识较为普遍，但还是存在不同年龄段的林区吸烟、野外用火、烧香祭祖等现象，特别是几千年来传统的祭祀风俗，对城市面山而言不可避免。为此，为了加强森林防火的法律法规和防范意识教育，不仅需要增设宣传标语、标牌、展板等设施加强宣教，防火期内还需要增派人员值守道路和检查站点，禁止带火进山，造成年复一年的防火压力。特殊异常气候时，这些压力甚至会传导至城市的所有行政机构及事业单位。三是森林气象火险等级预测预警失调问题。目前我国主要由气象局依据GB/T36743-2018《森林火险气象等级》标准利用城市气象预测预报数据因子及算法模型进行宏观层面的火险等级预测预警，但林区内的微气候因子与城区差异较大，而且不同坡位和坡向之间的差别也很大，加之缺失人车流量数据、地表凋落物含水率及载量等核心因子参与模型计算，实践中气象火险等级预测预警仅具有宏观性的决策支撑作用，但不能发挥防火管控力量部署决策支撑作用。四是地表火情早期监测和定位报警难的问题。森林火灾主要来自于早期的地表火情，如果不能及时监测或发现地表火现象，在风力作用下将迅速上树形成树冠火，从而酿成森林火灾。目前，我国城市面山森林防火主要依靠无人机巡航、视频监控和人工巡查等手段。但是，城市面山通常无人机巡航会受到一定的飞行限制，而且实施成本较高；视频监控除特定敏感区域外通常不受限制，成为主要的技防手段，适合于大范围24小时出林烟火监测，但仍然存在视觉盲区和难于及时发现树冠以下早期林火的缺陷；人工巡查主要不能24小时持续开展，时常出现凌晨入林烧香祭祀现象，城市面山野外用火防不胜防。五是肇事调查和火源取证难的问题。城市面山森林火灾成因主要是人类因素，但也有极少量的电力