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2025年经济研讨发言稿
近年来,我国新能源汽车产业发展呈现市场规模、发展质
量双提升的良好势头,年度产量首次达成1000万辆,自主品牌
得以充分发展。成绩的取得,得益于国内消费市场的发展、企
业自主创新能力的提升,更得益于我国强大的产业政策支撑,
在有效统筹处理好质量和总量的关系、发挥规模效应的前提下
,实现以质取胜的效果。2024年中央经济工作会议明确指出,
必须统筹好提升质量和做大总量的关系,夯实中国式现代化的
物质基础。这既是对当前我国经济发展阶段的精准把脉,也为
今后经济高质量发展指明了方向、提供了遵循。
在经济发展过程中,量变和质变是辩证统一的,量变通常
表现为经济发展的规模和速度,质变则表现为经济结构优化和
经济效率提升。量的增长为质的提升创造条件,没有量的增加
,高质量发展就缺乏物质技术基础;而没有质的提升,则谈不
上高质量发展。只有统筹提升质量和做大总量的关系,既发挥
规模效应,又以质取胜,才能实现更高质量、更有效率、更可
持续的发展,从而实中国式现代化的物质基础。
党的十八大以来,我国经济发展在质和量两方面都取得了
显著成就。从量的方面看,我国经济持续快速发展,2023年,
我国国内生产总值达126万亿元,稳居世界第二位,工业基础和
贸易大国地位持续巩固,经济实力显著增强。从质的方面看,
-1-
创新活力持续进发,2023年我国研发投入强度达到2.64%,全球
创新指数升至第12名。重大科技成果竞相涌现,国产首艘大型
邮轮投入运营,国产大飞机C919翱翔天空。人工智能、云计算
等新技术快速发展,新兴产业和未来产业发展壮大,新动能日
益成为经济增长的新引擎。这些成绩的取得,离不开坚持以质
取胜和发挥规模效应相统一、有效统筹提升质量和做大总量这
一科学方法论。
坚持以质取胜和发挥规模效应相统一,也是当前和今后一
个时期做好经济工作的迫切需求。从当前看,无论是稳就业、
防凤险、惠民生,还是优结构、促转型、保安全,都需要我们
在保持经济规模合理增长的同时,实现以质取胜,以自身发展
的确定性来应对全球经济发展的不确定性。从长远看,中国式
现代化是人口规模巨大的现代化,也是全体人民共同富裕的现
代化,这就对我国经济发展的质量、结构、规模提出了更高要
求。面对这一艰巨繁重的任务,只有在更长时间内保持经济总
量的合理增长,才能进一步做大蛋糕,以量的积累稳住经济发
展基本盘,也只有不断提高发展质效,提升创新能力,才能做
优蛋糕,以质的提升促进经济可持续发展。总的来看,坚持以
质取胜和发挥规模效应相统一,既是应对当前困难挑战、推动
经济持续回升向好的重要着力点,也是促进经济结构转型升级
、推动高质量发展的科学方法论。
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打好宏观调控“组合拳”。推动经济量质齐升,不仅要关
注当下稳增长、稳预期、稳就业,更要着眼长远调结构,提质
量、增效益,这都离不开精准有效的宏观调控。打好政策“组
合拳”,必须强化宏观政策的系统性和协调性,注重各项政策
之间的系统集成、协同配合,增强宏观政策取向一致性,确保
同向发力、形成合力。把准政策“组合拳”的方向和力度,遵
循财政货币政策更加积极有为这一主线,完善宏观政策框架,
丰富政策调控工具,在执行过程中发挥激励机制作用,提升宏
观调控的精准性和有效性。
用好改革开放关键一招。改革开放是党和人民事业大踏步
赶上时代的重要法宝,同样也是统筹提升质量和做大总量、推
动高质量发展的必由之路。用好改革开放关键一招,重点是要
坚决破除市场准入壁垒,维护公平竞争秩序,让地方经济的“
小局”服从于全国统一大市场建设这个“大局””打造市场化
法治化国际化的一流营商环境。比如,辽宁开展综合窗口改革
,群众办事所需时间比法定要求提速78.9%;贵州全力推进“一
窗通办”,窗口人员缩减63%,各地排队时长减少56%;江西搭
建“惠企通”平台,惠企政策从梳理到兑现全程线上办理····
这些都是各地区、各部门优化营商环境取得的实效。同时,注
重瞄准重点领域推进高水平开放,稳步扩大规则、规制、管理
、标准等制度型开放,以扩大开放破解贸易保护主义带来的困
难和问题。
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