2025年优化工程项目建设程序加快项目开工 .pdfVIP

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

优化工程项目建设程序加快项目开工

第一篇：优化工程项目建设程序加快项目开工

优化工程项目建设程序加快项目开工

专项行动工作方案

为全面落实新发展理念，深化“放管服”改革，按照省政府“重

实干、强执行、抓落实”和解决“办事难”两个专项行动的有关要求，

根据《辽宁省政府办公厅关于进一步优化全省投资审批服务的指导意

见》、《辽宁省人民政府办公厅关于加强协同暨建立投资项目审批协

·················2025年全省营商环境建设工作

要点》等文件精神，进一步优化工程项目建设程序，提升服务效能，

加快项目开工，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落

实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实党中央、

国务院和省委省政府的决策部署，持之以恒落实新发展理念和“四个

着力”“三个推进”，进一步深化“放管服”改革，切实提升政府行

政效能和服务水平，降低市场准入门槛和制度性交易成本，着力优化

规划审批和施工许可阶段建设程序，加快项目开工，为辽宁老工业基

地全面振兴营造新环境、吸引新投资、增加新动力。

二、主要任务

1.全面梳理优化工程项目建设程序。对标先进地区“3550”、

“最多跑一次”等标准,从工程项目规划审批到施工许可环节，对涉及

的行政许可、中介服务、公共服务等事项的办理流程、前置条件、时

限、收费等，进行全面梳理优化。逐步建立标准化办事规范和流程，

实现事项设定、法定依据、审批要件、办理流程、办理时限、收费标

准、数据归集的统一。

2.建立完善项目服务制度。项目审批部门要以受理、审查、公示、

办结为基本框架，实行项目审批流程规范化。优化重构办理流程，编

制办事指南，严格执行要件清单和一次性告知制度。建立审批流程可

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

追溯制度，实现全程留痕。完善工程项目清理核查制度，建立审批进

度台账，定期开展清理核查。健全项目审批联审联办和衔接管理制度，

积极帮助企业做深做实项目前期服务。

3.优化创新项目审批服务。项目审批部门要加快推进网上平台建

设和功能升级，实现信息共享和业务协同，变“企业跑”“部门跑”

为“数据跑”。着力建立完善工程项目协同代办、主动帮办工作机制，

为项目提供提前介入、培训辅导、纵横联动、代办帮办、项目承包等

服务。建立项目清单制度，及时将新签约项目纳入清单管理，动态掌

握项目进展，做好跟踪服务。建立综合服务机制，加快推进“一事联

办”、“并联审批”、“一窗受理”、“集成服务”、“项目管家”

等改革措施。列入改革试点的沈阳、大连两市，要按照住建部的统一

要求，大力推行工程项目审批改革，积极研究制定“告知承诺”、

“合并审批”、“调整时序”等制度措施，建立一张蓝图统筹、一个

平台实施、一个窗口服务、一张表单申报、一套机制运行的审批体系，

形成可复制经验在全省推广。

4.开展督导调研。各市主管部门要加强指导和监管，及时掌握工

作推进中存在的各类问题，充分了解企业和群众呼声，进一步改进工

作完善措施，全面提升服务效能和工作效率，加快项目开工。省住房

城乡建设厅将组成工作组，在全省开展专项督导调研行动，指导、督

促各地构建统一流程、精简审批环节、完善审批体系，提高审批服务。

三、实施步骤

1.部署