2025年基建项目前期手续办理流程 .pdfVIP

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

基建项目前期手续办理流程

基建项目前期手续办理是指在开工建设之前，进行各项手续办理，确保项目合法、合规，

顺利进行施工。本文将介绍基建项目前期手续办理的流程及相关注意事项。

一、项目立项阶段

1.1项目确定

首先，项目的确定是基建项目前期手续办理的第一步。当确定要开展某一基建项目时，需

要进行项目立项，并且明确项目的建设范围、规模、投资额等。

1.2可研报告编制

项目可研报告是基建项目前期手续办理的重要文件之一，它是对项目的可行性、技术经济

和社会效益进行综合研究和分析的报告。项目可研报告的编制需要严格按照国家相关规定

和标准进行，包括项目建设规模、总投资、资金筹措、盈利预测等内容。

1.3环评报告编制

环境影响评价（EIA）是指在项目实施之前，对项目可能产生的环境影响进行系统评价，

做出有关环境保护的决策的活动。因此，环评报告的编制是基建项目前期手续办理的必要

步骤之一。环评报告需要对项目可能产生的各种环境影响进行评估，并提出相关的环境保

护措施和对策。

1.4初步设计编制

基建项目前期手续办理的另一项重要内容是初步设计的编制。初步设计是指在可行性研究

报告和环境影响评价报告获得批准后，根据实际情况，参照设计规范和技术标准，初步设

计出可行的方案。

二、规划阶段

2.1城市规划许可

在完成项目可研报告、环评报告和初步设计后，需要向当地规划部门申请城市规划许可。

城市规划许可是基建项目前期手续办理的重要环节，需要提交相关报告和申请材料，经审

核批准后方可进行下一步。

2.2土地审批

基建项目需要占用土地，因此在规划阶段需要进行土地审批手续的办理。土地审批是指项

目用地的审批手续，通过审批程序才能取得土地使用权证。

2.3工程规划许可

君子忧道不忧贫。——孔丘

工程规划许可是指施工单位按照国家有关规定向规划主管部门申请的与城乡规划和土地利

用规划有关的建设项目规划许可文件。这是确保项目合规进行的重要手续。

三、招投标阶段

3.1招标文件编制

在确定项目建设规模和投资额后，需要进行招标文件的编制。招标文件是为了保证项目施

工的公开、公平、公正进行的文件，包括工程概况、投标资格、标书费用、工程标准、技

术要求、合同条款等内容。

3.2招标公告

招标公告是基建项目前期手续办理的必要步骤，是招标程序的开始。在招标公告发布后，

各符合条件的投标人可以获取招标文件，并按照规定的时间和程序进行投标。

3.3投标评审

投标评审是指对所有投标人的投标文件进行评审，选择出最终中标人的过程。在进行投标

评审时，需要严格按照法律法规和相关规定进行，确保评选结果的公平公正。

3.4中标通知书发放

当确定中标人后，需要向中标人发放中标通知书，并签署施工合同。中标通知书是基建项

目前期手续办理的最后一步，也是项目进入实质性施工的准备工作之一。

四、其他前期手续

4.1施工许可

在招标阶段结束后，中标人需要向相关主管部门申请施工许可。施工许可是项目进行实质

性施工的前提。

4.2建设用地规划许可

经过土地审批后，还需要办理建设用地规划许可手续，取得《建设工程规划许可证》，这

是施工的重要准备工作。

4.3施工图设计

施工图设计是在初步设计的基础上，进行详细的施工图设计，包括建筑设计、结构设计、

给排水设计、电气设计等内容。

4.4安全评估和风险评估

古之立大事者，不惟