2025年构筑数字化公共服务体系.pdfVIP

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

构筑数字化公共服务体系

·················2025年我国数字产业化规

模达7.5万亿元，占数字经济比重19.1%,占GDP比重7.3%,产业数

字化规模达31.7万亿元，占数字经济比重80.9%,占GDP比重31.2%,

产业数字化在成为数字经济发展强大引擎的同时，也缓解了疫情对我

国实体经济的负面冲击。产业加速数字化转型，农业、工业、服务业

8.9%21.0%40.7%,1：2：4,

数字经济渗透率分别为、和约为同比分别

增长0.7、1.6和2.9个百分点。产业数字化转型为数字经济发展提供

广阔空间。

、策略分析

（一）区域协同、东接西联

苏州作为长江三角洲重要中心城市之一，其产业规划除需满足自

身发展需求外，还应充分考虑周边区域的发展需求。因此，苏州市数

字经济和数字化发展采用区域协同的发展策略。向东主动对接上海、

承接辐射，与上海优势互补，促进产业发展落地，推动数字技术与传

统产业深度融合。向西主动辐射太湖城市群，输出数字产业成果，助

力周边城市产业发展。通过东接西联的区域协同策略，积极落实长三

角一体化发展战略，参与长三角数字创新共同体建设，协同推进虹桥

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

国际开放枢纽北向拓展带、沿沪宁产业创新带、环太湖科创圈、吴淞

江科创带、苏南国家自主创新示范区的数字经济和数字化发展。

（二）市域协同、齐头并进

苏州市全域范围内综合发展水平高、发展均衡，下辖各市、区均

具有良好的产业基础和发展环境，基于此优势，苏州市数字经济和数

字化发展适于采用全域协同、齐头并进的发展策略。即各市、区均可

结合自身区域特点，培育数字经济发展环境，推动独蹩湖开放创新协

同发展示范区、环阳澄湖区域数字经济协同创新发展，形成各市、区

奋勇争先、协同并进的良好发展格局。在各市、区数字经济和数字化

发展同步推进的同时，各地结合自身优势重点发展特色数字产业，形

成区域间的优势互补，同时在全国范围内形成特色数字产业示范效应,

推动苏州数字经济和数字化发展引领全国，走向世界。

（三）产业协同、相互助力

苏州市第二、第三产业发展水平较高，在国内处于领先地位，世

界范围内拥有较高的影响力。但在新的时期，受全球经济和国内经济

宏观影响，受苏州市空间、环境、资源等因素制约，传统产业亟需转

型升级，通过产业高端化来继续推动苏州市经济迈上新台阶。苏州市

应以数字产业为抓手，深度挖掘数字技术所产生的潜在价值，实现产

业数字化的深度应用，精准发力，推动主导产业数字化转型，推动苏

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

州经济顺利实现高质量发展。同时，通过主导产业在数字化领域的成

功应用，树立数字产业标杆，带动数字产业良性发展，形成产业互动,

相互助力的产业发展格局。

二、发展原则

前瞻布局、创新驱动。坚持定位高端、超前谋划，坚持前瞻性、

系统性发展思维，有序推进产业、创新、市场和治理体系建设，构建

苏州数字经济和数字化发展生态。通过模式创新、技术创新、服务创

新和管理创新，发挥新一代信息技术的支撑作用，加快培育新模式新

业态，推动产业创新集群建设，提升全要素生产率。

融合发展、安全有序。深入推进数字技术与经济社会各领域全面

融合，构建数字化融合场景供给多元态势，以场景应用为抓手，完善

融合发展生态体系，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能

治理，打造具有苏州特色的数字化融合发展创新区。统筹发展和安全,

建立包容审慎的监管制度，防范化解数字经济发展中的重大风险，强

化产业链供应链安全稳定，保障数据和网络信息安全，确保数字经济

发展安全可控、