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镇办企业监管制度

为了加快镇办企业进展，稳固壮大集体经济，提高经济效益和社会效益，经讨论制定以下治理制度。

经营体制

1、企业在搞活管严的原则下，依据企业实际状况有自主经营权、劳动用工治理权、劳动酬劳安排权。

2、企业经报批后可实行“一厂（场）多制”经营方式。

可以采纳“五定一奖赔”（即定产量、定质量、定本钱、定工资、定费用、超产奖减产赔），或者承包租赁，或者分片分类包干。

人事治理制度

1、企业治理人员即：党政班子成员及会计。

2、企业治理人员应具有较强的事业心和责任感，坚持原则，办事公正正派。具有较强的适应市场力量，懂经营善治理，能稳固和进展集体经济。

3、企业治理人员一般应具备初中以上文化程度。

4、企业班子职数应掌握在3-5人（含党支部成员）。党支部成员和行政治理人员实行“双向进入，穿插任职”。

5、企业治理人员应以中青年为主体，老中青相结合，形成合理的年龄梯次构造，原则上男50周岁、女45周岁以上的一般不宜新进班子，男55周岁、女50周岁不再留任（镇下派干部、职工除外）。

6、企业治理人员任职十年以上（含十年）的，可参照有关规定享受社保待遇，其费用由所在企业担当。

7、企业单位严格掌握非生产性第一线后勤人员数量。新进、调整后勤人员须经镇企业效劳中心批准，男55周岁，女50周岁不再留厂（场）工作。

财产治理制度

1、企业的固定资产和流淌资产不得随便转借他人和单位，不得随便处置。

2、企业内部不管采纳何种经营方式，经营前必需请产核资，坚持“死一棵补种一棵，砍一片种一片”的做法，确保株树不削减。必需保持机器、房产以及生产用具的完整，确保随时都能正常使用。必需保证企业的山地、田地不被他人侵占或者插花地经营。

4、经营者在经营过程中，如要转变种植品种时，必需报镇领导办公会审批。

财务治理制度

1、企业内部财务收支应照实入账，不得坐支现金和设立个人金库，不得白条抵库，不许公款私存。

2、出纳帐、保管帐须做到日清月结，做到帐款、帐物相符。

3、会计要准时、精确记全会计帐，准时上报各种财务报表和财务执行状况，并照实反映企业经营效果。

4、严格掌握非生产性开支，添置固定资产和更新技改工程的投资必需报镇领导办公室审批前方可列支。

5、企业要按时、按量缴交利润和折旧费。

6、企业不得为任何债务人作经济担保。

专项资金治理制度

1、企业应积极筹划工程，向上争取专项资金，完成工程建立。

2、工程资金要设立专户治理，工程资金的列支应报镇领导办公会审批。

3、争取工程资金的嘉奖方法以岩溪镇人民《关于岩溪镇招商引资和争取资金嘉奖的暂行规定》为依据执行。

考核制度

1、企业除了承受职能部门年度审计以为，并实行单位主要领导离任审计制度。

2、实行利润、折旧费上缴额基数包干，超奖少赔方法。超额完成上缴基数时，按超额数的30%嘉奖；未能完成上缴基数时，按削减数的30%核减工资额。

3、涉及林业生产的企业，造林、抚育费按年初的规划执行，年终由主管部门会同有关单位验收考核，以实绩增减数与上缴基数互算。

4、果业企业生产资料节余局部全额收缴。

5、企业的各项费用指标一律实行大包干，如突破时，按突破数额抵扣工资。

6、由于治理不善，造成果树、林木的死亡，经营者应赔偿损失额的70%，班子成员赔偿损失额的30%。

7、企业要抓好安全生产，一旦消失安全事故，依据事故状况，追究领导行政责任和经济责任。

8、企业因经营不善，造成经济效益严峻滑坡时，镇政府有权对企业班子进展调整，并追究相关责任。

七、本治理制度由岩溪镇人民政府负责解释并组织实施。