2018年国家公务员考试录用申论试卷解析（地市级）.pdf

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起点教育：龙华区龙胜商业大厦二楼区上岸热线：

2018年国家公务员考试录用申论试卷解析（地市级）

1.“给定资料1”和“给定资料2”反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的发展

过程，请你概述这一发展过程。（10分）

要求：

（1）准确、全面，有条理；

（2）不超过200字。

【参考解析】

一、确认承包权。1980年前后将土地经营、使用权包产到户，推行家庭联产承包责任

制；

二、延长承包时间。1984年起将承包时间延长到十五年，然后再延长三十年；

三、确立承包原则。20世纪90年代，确立家庭承包权“增人不增地，减人不减地”的

原则；

四、保持承包稳定。十九大提出保持土地承包关系稳定，承包到期后再延长三十年；

五、促进承包公平，提高效率。探索公平分配方式和承包权流转，解决土地抛荒问题。

2.“给定资料2”中，L村村支书面对村民土地调整的要求，发出感慨：“这样一来，

我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”请根据“给定资料2”，分

析他为什么感到压力很大。（10分）

要求：

（1）全面、准确，有条理；

（2）不超过200字。

【参考解析】

因土地不足、分配不合理，村干部受到来自村民、政府、国家政策法律的压力，具体有：

一、土地品质不均衡。土地质量有好坏，出生先后分配不公；

二、土地资源不足。“增人增地但减人不减地”难以为继，新增人口没土地；

三、土地占用不均。有家庭“人多地少、人少地多”；

四、土地资源浪费。人口外流，土地抛荒，生产、流转效率低；

五、村民、政府和政策矛盾。村民、政府要求调整土地，国家要求政策保持稳定。

3.“给定资料4”提到，“城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉

求，显然是片面的，甚至是短视而危险的。”请根据“给定资料3”和“给定资料4”，谈

谈你对这句话的理解。（20分）

要求：

（1）观点明确，分析全面，有逻辑性；

（2）不超过300字。

【参考解析】

这观点是正确的，一些城市片面注重商业经济、生态景观，侵占公共空间、忽略人文价

值、破坏历史文化、扰乱生活环境，造成社会群体对立。具体包括：

一、片面注重景观，忽视人的需求。建筑密度大、绿化过多，活动场地少利用率低，缺

咨询电话1671

少交流锻炼场所，居民压抑、邻里陌生。

二、过度商业化，破坏历史文化。过度开发旅游，环境嘈杂，商品价格贵，居住环境差，

人口外流。

三、贫富差异大，公共空间少，造成社会秩序乱，治安环境差，影响投资和经济发展。

城市发展要转变观念、以人为本，加大对公园、文化广场、商业步行街等融合商业、生

态、文化、休闲、审美价值的公共空间建设，以此打破物与人、经济与文化、贫与富之间的

对立，遵循融合与共享发展理念。

4.S市将举办“城市样板工程展示会”，请你根据“给定资料5”，就其中地下管廊建

设情况撰写一份讲解稿。（20分）

要求：

（1）紧扣资料，内容全面；

（2）逻辑清晰，语言准确；

（3）不超过400字。

【参考解析】

建好地下管廊打造美丽城市

各位朋友：

这里是月亮湾地下综合管廊，管廊分为两侧，一侧是管线，一侧是供冷管道。管线包括

水、电、通信与监控，廊内如超市货架，层次清楚。管廊设计科学、布局精巧、安全环保，

可美化环境、节约空间，它的成功经验有：

一、加强领导，完善机制，制定政策。成立领导小组，市长任组长；形成常态化沟通、

快速推进机制；出台规划，统筹管理。

二、筹措资金，完善组织，明确主体。引进社会资本，成立公司，合理分配股权。

三、综合科学规划，规划长远。深入调研，组织专家论证，布局监控、感知系统，为信

息升级留接口，实现智能化。

四、借鉴国外经验，财政兜底，争取国家省市补贴，保障投资者收益，调动积极性。