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铁路工程项目合同管理标准化问题浅析:工程项目合同

铁路工程工程治理，由于工期紧、任务重、机构人员流淌性大、严格按标准化治理等诸多自身的特点，所以，其合同治理也就有其自身的特点，现就工程合同治理中的标准化问题，谈谈自己的看法。

铁路工程工程在合同治理标准化过程中应严格根据合同治理制度动态化、合同分类清楚化、合同本钱目标化、合同签订流程清楚化、签订过程主管化、本钱掌握层次化、合同档案治理部门化、过程化、常态化、合同治理相关岗位互控化的原则进展治理。

一、合同治理制度动态化

没有法规不成方圆。任何一个机构都要有自己的治理制度。制度的建立是根底，制度的执行是关键。制度的建立不是一件一劳永逸的事情，工程治理机构建立之初的制度随着治理工作的推动，治理范围和形势的变化，许多制度已经成为工作的制约和瓶颈。所谓不破不立，对原有制度的修订和改良是一个永久都没有止境的工作。比方工程治理机构建立之初的合同内审制度一般是比拟粗糙的，审核部门少，在合同执行过程中消失许多人不知情，对合同的顺当履行有肯定的影响，于是内部审批制度就改成全部部门负责人都参加的人人皆知的制度，但在这一制度的执行过程中又发觉这样的内审制度有着主次不清的毛病。目前内审制度经过调整已经变得主次清楚、合理有效了。举这样一个例子，只是说明合同治理制度化，不只是包含对既有制度的执行，还应当包含对制度的修正。即合同治理制度动态化。

二、合同分类清楚化

工程治理机构治理的工程种类多，既有地方工程，又有更新改造工程又有国家铁路建立工程，还有保密工程。这给合同治理工作带来肯定的挑战。经手的各类合同既要符合国家的法律、地方法规、行业的规章，又要符合铁道部和铁路局相关规定，这就需要吃透大量法规和路局文件，才能做到拿到一个合同就知道从哪里下手办理。工程治理机构须针对本工程常见的合同整理出一套细化的合同办理思路，拿到任何一个合同，就把它放到这个框架中，也就是对合同进展分类，按类办理。

对合同的清楚分类看似是合同治理中不值得一提的小事，但却直接关系到合同处理的方法，假如处理不好，会为以后的合同审计等工作带来坏的影响，必需引起足够重视。

三、合同本钱目标化

工程治理机构投资掌握的任务很重。由于工期长、经济形势变化快，鉴修概算批复期的物价指数、人工本钱等影响合同本钱的因素在工程中相关合同实际签订时会有较大的变化，固然这种变化有时是对本钱掌握有利的，但大多数时候是不利的。这就对合同签订的本钱掌握提出了较高的要求：不超概算为根本目标，能有所降造、合同本钱最小化是最终目标。为了实现这一目标，工程治理机构在合同治理中以合同签订流程清楚化、签订过程主管化、本钱掌握层次化为原则，为这一目标的实现供应了很好的保证。

四、合同签订流程清楚化、签订过程主管化、本钱掌握层次化

工程治理机构须形成较为合理的合同签订过程治理程序。由于工程治理机构签订的合同大多数具有较多的专业元素，这就打算了专业工程师（包括物资）在合同签订中的主导地位，这并不是说专业工程师就是万能的，由于合同主管和财务主管部门人员位于合同签订过程的下游，在多年的工作中积存了大量阅历，因此，合同签订前的合同洽商，由承办人与合同相对方进展联络、沟通、洽商，计财部等其他部门在概预算状况、类似合同文本供应等方面协作合同承办部门的工作。如需要组织洽商会议的，由经办人组织。洽商前由合同经办人将合同概况、合同谈判进展、谈判难点、拟谈判内容、谈判原则等告知主管领导和相关参与洽商人员，洽商后由合同经办人将合同谈判内容和进展、结果形成合同谈判登记记录，作为合同档案的一局部。

这样的机制保证了合同始终处于有人主管的状态中，由于合同后期的履行和监管主要是由主管工程师负责的，由于各相关部门人员都参加了合同的签订洽商，熟知合同的技术要求、验工、付款等条款，从而使合同执行过程各部门之间的磨合和协调过程提前，从而最大程度削减了合同执行本钱。

这样的机制又保证了合同本钱的可控。所谓三个臭皮匠顶一个诸葛亮。主管工程师在技术上是有优势的，对合同涉及的工作量有很好的把握，也能吃透相关价格依据，但在价格谈判上可能缺少相应技巧，因此工程治理机构的价格谈判就分为三个层次：主管工程师层次；合同洽商会议层次；工程负责人层次。一个合同经过这样三个层次的把控，经过多几个人的慧眼识别，就能很好发觉对方报价中隐蔽的陷阱，才能从根本上降低本钱，最大限度实现合同本钱掌握目标。

五、合同档案治理部门化、过程化、常态化

毫无疑问，合同签订过程至关重要，但中国人常说盖棺定论，可见结局也同样不行小视。法律工作尤其重视证据，而合同治理中的档