DB41∕T 2074-2020 通信行业安全生产风险隐患双重预防体系建设效能评估规范.docx

ICS13.200CCSC66

DB41

河南省地方标准

DB41/T2074—2020

通信行业安全生产风险隐患双重预防体系建设效能评估规范

2020-12-30发布2021-03-30实施

河南省市场监督管理局发布

DB41/T2074—2020

I

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本要求 1

5评估方法 2

附录A（资料性）通信行业安全生产风险隐患双重预防体系建设效能评估报告(样式) 4

附录B（规范性）通信行业安全生产风险隐患双重预防体系建设效能评估细则 7

II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由河南省安全生产标准化技术委员会提出并归口。

本文件起草单位：河南安科院安全科技服务有限公司、中国联合网络通信有限公司河南省分公司、河南省应急管理科学技术研究院。

本文件主要起草人：郭红卫、王宜科、付广超、耿剑统、袁新峰、宋广飞、刘晓丹、方东、靳松、邢国隆、杨伟利、江文生、许亮、岳志奇、吴文峰、赵东方、周舫、祁珍丽、陈仁树、张洁风、王博妮、王占平、邢璐、郭毅方、李伟东、杨至。

1

通信行业安全生产风险隐患双重预防体系建设效能评估规范

1范围

本文件规定了通信运营企业安全生产风险隐患双重预防体系建设效能评估的基本要求和方法。

本文件适用于通信运营企业开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设效能评估工作，也适用于通信施工等其他通信企业。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T6441企业职工伤亡事故分类

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类和代码

GB/T27921风险管理风险评估技术

GB/T33000企业安全生产标准化基本规范YD5201通信建设工程安全生产操作规范DB41/T1646企业安全风险评估规范

DB41/T1852企业安全生产风险隐患双重预防体系建设规范

DB41/T2073通信行业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施指南

3术语和定义

DB41/T2073界定的术语和定义适用于本文件。

4基本要求

4.1职责

通信主管部门、安全监管部门负责监督属地通信行业安全生产风险隐患双重预防体系建设效能评估工作。

企业主要负责人全面负责组织企业安全生产风险隐患双重预防体系建设效能评估工作，评估结果形成正式文件，并将评估结果向本企业所有部门、单位和从业人员通报。

4.2效能评估范围

效能评估范围包括企业的安全组织机构建设、制度建立、教育培训、划分风险点、辨识危险源、风险评价分级、风险分级管控、编制风险分级管控清单、绘制风险分布图和岗位作业风险柱状图、安全风险告知以及隐患排查治理、信息平台建设、持续改进、文件管理、体系运行及考核等内容。

2

4.3效能评估时效

企业每年应对安全生产风险隐患双重预防体系建设运行情况进行至少一次效能评估，验证安全生产风险隐患双重预防体系建设实施的适宜性、充分性和有效性，以及企业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作目标的完成情况。

4.4持续改进原则

企业应根据安全生产风险隐患双重预防体系建设效能评估情况所反映的问题和趋势，客观分析企业安全生产风险隐患双重预防体系的运行质量，及时修正发现的问题和偏差，完善安全风险管控制度和隐患治理措施，加强过程管控，持续改进，以实现本质安全为目的，不断提高安全生产风险隐患双重预防体系运行效能。

5评估方法

5.1建立企业安全生产风险隐患双重预防体系建设效能评估的管理制度，明确企业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作目标完成情况、现场状况与安全生产风险隐患双重预防体系建设规范的符合情况测量评估的方法、组织、周期、过程、报告与分析等要求，测量评估应得出可量化的绩效指标。

5.2企业在进行安全生产风险隐患双重预防体系建设效能评估前应策划评估方案，方案应包含但不限于评估时间、评估范围、评估组织、评估成员及任务分工等内容；安全生产风险隐患双重预防体系建设效能评估人员能力应满足评估要求，评估人员的选择和评估应确保评估过程的客观性和公正性;评估成员实行回避制度，不评估与