建设用地使用权的获取.pptVIP

二、城市房屋拆迁补偿与安置（三）实践中对补偿安置资金的监管货币补偿逐渐成为主导方式对补偿货币的监管城市房屋拆迁房屋拆迁管理部门拆迁人金融机构城市拆迁是当今各级政府非常关注的工作，国家及省虽然对房屋的拆迁补偿有明确的要求，但各地执行不一，大多以房地产市场价格体现补偿，掩盖了土地使用权价值。各地因城市房屋拆迁而引发的社会矛盾日益突出，成为当地的“热点”、“难点”和“焦点”，其核心是对被拆迁人的补偿问题。因此科学评估房地产价格，合理确定补偿金额，是决定拆迁工作顺利实施、维护拆迁当事人合法权益、构建和谐社会的关键所在。城市房屋拆迁城市房屋拆迁估价：是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估。注意：拆迁估价的价值标准是被拆迁房屋的房地产市场价格，不包括搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。三、城市房屋拆迁估价三、城市房屋拆迁估价城市房屋拆迁拆迁估价机构的选择：拆迁估价实务：（1）拆迁估价基本事项：估价目的、估价时点、估价方法、实地勘测、技术协调、计价货币和精度（2）被拆迁房屋面积和性质如何认定：三、城市房屋拆迁估价城市房屋拆迁复核估价、另行委托估价机构评估、估价专家委员会鉴定拆迁估价纠纷调处拆迁估价结果公示和异议处理拆迁估价初步结果公示和估价报告送达拆迁估价报告疑问处理拆迁估价结果异议处理复核估价和另行估价〔资料〕建设部2002年1—8月份受理来信共4820件次，其中，涉及拆迁问题的占28%。上访1730批次，其中反映拆迁问题的占70%；在集体上访的123批次中，拆迁问题占83.7%。投诉和上访披露的问题多集中在法律意识薄、形象工程多上面。另据建设部统计，2002年1—7月份，全国因房屋拆除引发三级以上事故共5起，造成26人死亡，16人受伤。1城市房屋拆迁2四、拆迁纠纷救济四、拆迁纠纷救济拆迁所引发的矛盾变化：拆迁户家庭成员内部分配矛盾拆迁户和开发商、拆迁户和地方政府的矛盾城市房屋拆迁（内部矛盾）（外部矛盾）四、拆迁纠纷救济房屋拆迁纠纷的类型：房屋拆迁纠纷的处理方式：达不成拆迁补偿安置协议的拆迁纠纷行政裁决依法起诉（行政诉讼）强制拆迁拆迁补偿安置协议订立后的纠纷申请仲裁：双方自愿原则依法诉讼（民事诉讼）《城市房屋拆迁管理条例》第16条规定：“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。……裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。”城市房屋拆迁0102四、拆迁纠纷救济《城市房屋拆迁管理条例》第15条规定：“拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。”城市房屋拆迁四、拆迁纠纷救济拆迁人与被拆迁人或房屋承租人就补偿、安置等问题协商双方协商不成拆迁人向拆迁主管部门申请行政裁决拆迁主管部门裁决被拆迁人限期搬迁被拆迁人采取激烈行动拒绝搬迁由房屋拆迁管理部门依法申请法院强制拆迁法院裁定支持房屋拆迁主管部门的行政裁决，责令被拆迁人自动搬迁拆迁人与被拆迁人再次协商，达成协议后拆除房屋申请人申请：应提供以下文件：1．建设项目批准文件2．建设用地规划许可证3．国有土地使用权批准文件4．拆迁计划和拆迁方案5．拆迁补偿安置资金证明县以上人民政府房屋拆迁主管部门收到申请之日起30日内审查批准发放拆迁许可证公布房屋拆迁公告：拆迁人、拆迁范围、拆迁期限1996年7月24日，最高人民法院颁发实施的《关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》[法复（1996）12号]的态度发生了转变：对拆迁裁决不服提起诉讼的，作为行政案件受理；对未经行政机关裁决的安置补偿争议提起诉讼的，作为民事案件受理。1城市房屋拆迁2四、拆迁纠纷救济2005年8月11日起施行的最高人民法院《关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》[法释（2005）9号]的态度则发生了逆转：达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《城市房屋拆迁管理条例》第十六条的规定向有关部门申请裁