某某市污泥处理及资源化利用工程BOO项目实施方案(报批稿).docxVIP

某某市某某污泥处理及资源化利用工程BOO项目

实施方案

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目 录

一、 项目基本情况 1

项目名称 1

项目经济技术指标 1

二、 项目运作模式 1

项目结构 1

土地供应方式 2

特许经营期满后的相关事宜 2

三、 招标方案 2

招标内容 2

合格投标人应具备的条件 3

招标标的 3

评标原则 3

投标人不足三家的处理 3

四、 特许经营协议的主要事项 3

特许经营期 3

项目公司注册资本 4

履约保函 4

项目进度 4

验收和商业运行 4

五、 污泥处理处置服务协议的主要事项 4

污泥供应和计量 4

污泥处理处置标准 5

污染物排放标准 5

干化后污泥、副产物处置 5

污泥保底量 6

污泥处理处置费的计算 6

污泥处理处置单价的调整原则 6

监管和违约金 6

六、 项目进度安排 7

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一、项目基本情况

项目名称

某某市某某污泥处理及资源化利用工程BOO项目

项目经济技术指标

项目规模

本项目建设规模为日处理污泥200吨（80%含水率）。

项目选址

本项目位于某某污水处理厂北侧预留污泥处理用地，项目占地约45亩（以规划选址红线为准）。

服务范围

本项目接受和处理来自某某市某某、王小郢、望塘、十五里河、经开区等中心城区污水处理厂的脱水污泥。

工艺技术

本项目主体工艺采用“热水解+厌氧消化+脱水干化”处理技术。二、项目运作模式

项目结构

本项目采用“BOO（建设-拥有-运营）”模式，通过招标方式选择社会投资人。投资人中标后在某某市注册成立项目公司。某某市城乡建设委员会（下称“市城乡建委”）与项目公司签署BOO《特许经营协议》，授予项目公司投资、建设和运营本项目的权利，同时实施行业监管。市排水管理办公室（下称“市排管办”）与项目公司签署《污泥处理处置服务协议》，对项目公司的运营服务进行监管，并按照协议支付污泥处理处置费。项目公司拥有本项目设施的所有权和使用权，特许经营期满后，项目公司与市城乡建委就后续的污泥处理处置进行协商。

土地供应方式

采用无偿划拨的方式供应本项目建设用地。某某市排水管理办公室负责项目建设用地审批、征地拆迁和补偿工作，相关的前期费用由投资人承担，计入项目总投资。投资人/项目公司按照协议规定支付前期费用后，土地使用权划拨至项目公司名下，土地使用权年限与特许经营期保持一致。

未经市城乡建委书面同意，特许经营期内项目公司不得转让、出租、抵押土地使用权及在其上设置任何他方权利或者改变土地用途。

特许经营期满后的相关事宜

特许经营期满，若市城乡建委要求项目公司继续提供本项目设施的运营服务，项目公司同时有意愿的，双方应对特许经营期延长、后续污泥处理处置的相关事宜进行协商和另行签署协议，并重新核算污泥处理处置单价。

若项目公司不愿意继续提供污泥处理处置服务或双方无法就后续的污泥处理处置服务达成一致意见的，市城乡建委将对本项目性能值达到90%及以上的项目设施、设备或仪器进行收购，前提是该等固定资产未被设置任何的抵押/质押。收购款为该等固定资产的残值，同时无偿收回土地使用权。

最晚不迟于特许经营期结束前六（6）个月，市城乡建委和项目公司应按照协议的规定启动特许经营期满后相关事宜的协商工作，并形成双方共同认可的书面文件（包括备忘、合同等）。

若双方合理地预计“协商期”将延误至特许经营期结束后，市城乡建委有权要求项目公司在特许经营期满至协商期结束期间继续提供污泥处理处置服务，并按照最后一个运营月污泥处理处置费的支付标准向项目公司支付费用，项目公司对市城乡建委提出的该等要求应予以同意。

三、招标方案

招标内容

投资人负责某某市某某污泥处理及资源化利用工程的投资、勘察设计和建设，并在特许期内对项目设施进行运营维护。建设内容包括日处理规模200吨的

污泥处理及资源化利用设施，另外还负责以下工作并承担相应的费用。

工程“三通一平”；

污水预处理后的外排管线建设；

按照国家相关规定和程序完成规划方案、环境影响评价、节能评估、可行性研究报告等本项目审批所需的所有文件的编制、评审及报批工作。

合格投标人应具备的条件

主体要求：投标人应是独立法人实体，本项目不接受联合体投标。

业绩要求：截止公告之前，投标人应在国内具有单个规模为100吨/日以上

（含）的核心工艺采用厌氧消化方式的污泥处理设施建设或运营业绩,以项目合同为准；

财务要求：投标人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，注册资本（实缴）或净资产不低于3000万元人民币，以经审计的2013年6月

30日的财务报告为准