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三农工作执行与评估手册

TOC\o1-2\h\u22362第一章三农工作概述 2

44121.1三农工作的定义与意义 2

130581.1.1定义 2

213401.1.2意义 3

177901.1.3目标 3

23011.1.4任务 3

30333第二章农村经济发展 4

135521.1.5背景与意义 4

61271.1.6调整原则 4

149411.1.7调整方向 4

157451.1.8调整措施 4

201561.1.9背景与意义 5

320711.1.10改革原则 5

297941.1.11改革内容 5

190811.1.12改革措施 5

27151.1.13背景与意义 5

256021.1.14融合模式 5

100871.1.15融合路径 6

228081.1.16融合措施 6

20566第三章农村基础设施建设 6

14941.1.17概述 6

48921.1.18农业生产基础设施 6

91311.1.19农村生活基础设施 6

173521.1.20农村公共服务设施 7

156831.1.21概述 7

55821.1.22规划编制 7

15161.1.23项目实施 7

118401.1.24资金保障 8

22890第四章农村公共服务 8

2331.1.25基础设施服务 8

38801.1.26社会保障服务 9

59271.1.27教育服务 9

256341.1.28卫生服务 9

58191.1.29文化服务 9

64031.1.30加强政策引导 10

204511.1.31创新服务模式 10

36571.1.32提升服务人员素质 10

54981.1.33加强社会监督 10

13931第五章农村扶贫开发 11

304581.1.34扶贫政策 11

139121.1.35扶贫措施 11

295771.1.36评估方法 12

37861.1.37评估内容 12

13947第六章农村社会治理 12

15674第七章农村环境保护 13

125351.1.38农村环境保护政策概述 13

311041.1.39农村环境保护法规体系 13

167941.1.40农村环境保护技术 14

75191.1.41农村环境保护措施 14

25161第八章农村改革试验区 14

280481.1.42总体目标 14

219141.1.43具体目标 14

307321.1.44制度创新 15

226491.1.45产业发展 15

65531.1.46基础设施 15

168801.1.47生态环境 15

33171.1.48民生保障 16

2622第九章三农工作评估指标体系 16

143451.1.49指标体系构建原则 16

152691.1.50指标体系构建内容 16

204931.1.51评估方法 17

88461.1.52评估流程 17

29581第十章三农工作组织与协调 17

327641.1.53概述 17

45091.1.54组织架构 18

226251.1.55运行机制 18

286201.1.56保障措施 18

26451.1.57概述 18

277951.1.58政策协调 18

296251.1.59资源整合 19

190281.1.60利益分配 19

第一章三农工作概述

1.1三农工作的定义与意义

1.1.1定义

三农工作，即涉农、农村、农民工作的总称，是指在我国农村地区开展的一系列旨在促进农业发展、改善农村面貌、提高农民福祉的政策措施和实践活动。三农工作涵盖了农业生产、农村基础设施建设、农村公共服务、农村社会治理等多个方面。

1.1.2意义

（1）促进国家经济发展：农业是国民经济的基础，三农工作的发展直接关系到国家经济的稳定和持续发展。通过加强三农工作，可以提高农业产值，促进农村产业升级，为国家经济发展提供有力支撑。

（2）提高农民福祉：三农工作的核心是关注农民利益，通过改善农业生产条件、增加农民收入、提高农民生活质量，使广大农民共享国家发展成果。

（3）促进城乡一体化发展：三农工作强调城乡融合发展，通过加强农村基础设施建设、提高农村公共服务水平，