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- 2025-01-17 发布于宁夏
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医疗采购合规实务操作的6大要点
医疗采购合规是医疗机构合规建设的至关重要的环节。本文就医疗采购合规的实务操作进行了总结梳理,用5分钟的时间简要介绍医疗采购合规实务操作的6大要点。
一、医疗采购合规的概念
医疗采购合规是指医疗机构在医疗设备、药品和服务的采购过程中,遵守相关法律法规和行业规范的要求,确保采购活动的合法性、透明度和公正性。
我们根据实务经验,把医疗采购合规分解为6大要点,通过医疗机构内控制度建设、流程优化、信息系统建设以及外部的专家辅助来实现医疗采购合规的落地,预防相关责任人的廉洁风险和管理风险。
二、医疗采购合规的6大要点
我们将医疗采购合规分解为6大要点:
1.法律法规合规;
2.采购程序合规;
3.采购文件合规;
4.供应商资格审查合规;
5.合同管理合规;
6.风控和合规培训。
2.1法律法规合规
公立医院采购需遵守相关法律法规,包括但不限于《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国采购法实施条例》《政府采购信息公告管理办法》《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)《政府采购质疑和投诉处理办法》等法律法规,确保采购过程的合法性。在实务操作中,可将相关法律法规在内控制度中细化,明确权限和流程,并通过外部律师辅助审查的方式来实现法律法规合规。
2.2采购程序合规
采购过程应该公开透明,确保供应商的公平竞争。在实践中有的医疗机构通过采购部门直接实施招采,进行采购管理,也有医疗机构通过委托专业的第三方招标代理来进行招采。无论是自行招采还是委托第三方招采都需要做到采购程序合规,严格按照程序做好公告发布、资格预审、投标评审等各个环节。
2.3采购文件合规
采购文件应当明确规定采购的需求、技术规范、评标标准等内容,确保供应商能够根据规定进行投标。采购文件编制后还应核查采购文件中是否有歧视性条款,是否影响公平竞争的不当限制。
2.4供应商资格审查合规
医疗机构应对供应商进行资格审查,确保供应商具备合法经营资质、技术能力、履约能力。资格审查应公正、公平、透明,避免任何歧视或不当限制。在实践中,医疗机构处理对供应商提供的材料除了进行审查外,还应通过大数据对相关基础的资质信息或特许资质进行查询,复核真实性及期限。对于暂无法核查的情况,应让供应商出具承诺或声明。
2.5.合同管理合规
医疗机构应对合同进行全生命周期的管理,核查采购合同约定权利义务和核心商务条款,及时跟进履行情况。在实务中,一方面是建立完善合同管理办法,另一方面可通过顾问律师审查的方式来规范合同管理。
2.6风控和合规培训
医疗机构应制定风险管理策略,识别和评估采购过程中的风险点,并采取相应的措施。通常审计部门一般是采取事后审查的方式来进行监督,我们建议审计部门在招采前期就应介入,审计的要求应在招标文件和合同示范文本中体现。此外,还应定期组织合规培训,提高采购相关人员对采购合规要求的认识和理解。
三、总结?
医疗采购合规是保障医疗资源合理配置和医疗服务质量的重要环节,其重要性毋庸赘言。针对医疗采购合规,我们和美易团队能够提供专项方案及合规培训。结合医疗机构具体情况,并针对差异化的要求提供医疗采购合规的完整方案。
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