2025年注册会计师考试审计教材第四章04 .pdfVIP

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

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第四章注册会计师执业准则

第一节注册会计师执业准则制定情况

一、注册会计师执业准则制定历程

执业准则作为规范注册会计师执行业务的权威性标准，对提高注

册会计师执业质量，降低审计风险，维护社会公众利益具有重要的作

用，其建设经历了三个阶段。

(·)····(2025·2025年)

1980年注册会计师行业恢复重建后不久，针对当时的审计验资

业务，启动了执业标准的制定工作，并陆续出台了相关执业规定。随

着中注协的成立，专业标准建设工作得到了高度重视，进入了快速发

展时期。中注协专门设立了专业标准部，负责专业标准的研究制定工

作。从1991年到1993年，先后发布了《注册会计师检查验证会计报

表规则（试行）》等7个执业规则。这些执业规则对我国注册会计师

行业走向正规化、法制化和专业化起到了积极作用。

（二）制定准则阶段（1994—2004）

1993年10月31日，第八届全国人民代表大会常务委员会第四

次会议通过《注册会计师法》，赋予中国注册会计师协会依法拟订执

业准则、规则的职能。经财政部批准同意，中注协自1994年5月开

始起草独立审计准则。到2004年，中注协先后分6批制定了审计准

则，共计41个项目，基本建立起了我国审计准则体系框架。

（三）国际趋同阶段（2005年至今）

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

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随着审计环境的巨大变化和公司财务舞弊重大事件的发展，以及

国际审计准则的规模修改，迫切要求我们大力改进审计准则，增加审

计的有效性，防范和化解审计风险，维护市场经济的稳定有序运行。

在此背景下，财政部于2005年初提出了我国会计审计准则国际趋同

的主张和中国会计审计准则体系建设目标。根据这一目标，遵循科学、

民主、透明和公开的准则制定程序，2006年2月15日，包括48项

审计准则的新审计准则体系正式发布，审计作准则体系实现了国际趋

同的历史性突破。

二、注册会计师执业准则取得的成就

（一）明确提出审计准则国际趋同的主张，为我国专业标准建设

及国际趋同实践提供了有力指导

在我国经济日益融人全球经济和审计准则国际趋同的背景下，形

成了我国审计准则国际趋同的原则主张：(1)趋同是进步，是方向；

(2)趋同不等同于相同；(3)趋同需要一个过程；(4)趋同是一种互动。

这四点主张得到了包括国际审计与鉴证准则理事会在内的国际会计

职业界的高度认可，并成功指导了我国审计准则建设和国际趋同实

践，成为我国注册会计师行业专业标准建设和国际趋同的有力指导。

（二）建立起体系完备、内容丰富的中国注册会计师执业准则体

系，实现了与国际准则的实质性趋同

中国注册会计师执业准则体系包括审计准则、审阅准则、其他鉴

证业务准则、相关服务准则及会计师事务所质量控制准则。同时，为

帮助广大注册会计师正确理解和运用新准则，中注协针对每项准则都

百学须先立志。——朱熹

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