第18课《世界主要国家的基层治理与社会保障》优质课件.pptxVIP

第18课世界主要国家的基层治理与社会保障第六单元基层治理与社会保障

重点：西方主要国家基层治理的主要特点；二战后主要资本主义国家社会保障制度的建立与发展。难点：全面认识西方国家社会保障制度。1.理清西方国家基层治理和社会保障制度发展的历程，用唯物史观分析不同时期下基层管理与社会保障的差异和特点。2.了解现代社会保障制度的产生和发展，通过史料认识其对社会稳定和发展的作用，提高历史解释的能力。3.通过学习感受西方和中国社会保障制度，形成对当今中国制度建设与发展的自信心与责任感，培养家国情怀。【学习目标】重点难点与学习目标【重点难点】

古希腊西欧中世纪17世纪初近代欧美国家19世纪80年代1935年第二次世界大战后1951年村社自治庄园城市基督教会美国乡镇自治法国自治市镇英国自治市基层自治社区自我管理英国济贫法德国社会保险制度美国《社会保障法》现代社会保障制度《中华人民共和国劳动保险条例》西方国家基层治理时空坐标

西方主要国家基层治理的历史与特点1

时期基层治理表现条件古希腊村社自治，村社是基层单位，村社大会（全体男性出席）是基层最高权力机关①地形狭小，临海多山②小国寡民，独立自治③城邦政治村社大会（村社最高权力机关）登记公民抽签选举议事会议员全体成年男性出席村社（Demo）民主（Democracy）村社是基层政治实体，也是城邦民主政治的基础。基层自治贯穿西方基层治理的发展历程(特点）。古希腊城邦政治:（1）小国寡民，民主政治（2）公民大会、执政官、议事会1.古希腊时期的基层治理：村社自治10个部落30个区（特里提斯）139个村社（德谟区）克里斯提尼改革后的雅典地方组织结构议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社城邦：以城市为中心，包括周边的若干村社

时期基层治理表现主要特点封建社会①庄园（基层单位）自治：庄园主/管家；组织生产、征收地租，庄园法庭裁决纠纷分权自治，自上而下管理◎自给自足的庄园经济（经济基础）2、西欧封建社会时期的基层治理领主的房子教堂村庄西欧封建庄园示意图土地类型经营管理者权利及义务领主自营地领主1、提供农民土地；2、直接经营自营地；3、主持庄园法庭，审理案件，维护秩序农民份地自由农份地自由农1、从领主处提领土地；2、交纳地租，服劳役；3、法律上自由农奴份地农奴1、耕种领主自营地，收入归领主；2、自备工具为领主服劳役，缴纳租税；3、法律上非自由人，被固着于土地上；播种地

时期基层治理表现主要特点封建社会②城市自治：行会、商会（上层）；分权自治，自上而下管理2、西欧封建社会时期的基层治理城市自治：行会（城市手工业者按行业组成团体）商会（城市商人联合组成团体）功能：制定行业标准，限制外来竞争职责：把持城市政权；行使城市治理思考：为何城市由行会和商会管理？①城市工商业兴起与繁荣；②市民阶层长期斗争；③古希腊罗马城市文明的传统。材料：巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税，可见他的政治作用之大。——齐世荣主编《西欧封建社会》在意大利的城市中反映的最为明显，由选举产生的市政长官被称为“执政官”…11世纪后期起，意大利城市普遍开始设置执政官，它不仅是一个官职，而且还是完全意义上的自我统治的象征。——摘编自黄洋《欧洲中世纪城市的兴起与市民社会的形成》

【合作探究】结合所学（纲要下），分析城市自治产生的影响【知识延伸】特许状——城市自治的权力来源在西欧封建社会，城市不是脱离于政治制度之外独立的异己力量。特许状的授予是一种法律行为，国王或领主的特许状不是无偿的，大多需要城市以金钱赎买。通过特许状，城市获得了小到人身和财产自由、赋税限制和减免权力，大到城市行政、司法和财政自治权。国王或领主则相应得到城市承担军事义务、财政帮助以及宣誓效忠的保证。在这个意义上，特许状又被称为“封建权利的转让书”。①政治：促使城市与王权结盟，促进国王的统一事业（推动王权的强化和民族国家的形成）。②经济：有利于城市经济的发展，推动资本主义的产生。③文化：打破教会对文化教育的垄断；促使大学兴起；为文艺复兴和宗教改革创造条件。

时期基层治理表现主要特点封建社会①庄园（基层单位）自治：庄园主/管家；组织生产、征收地租，庄园法庭裁决纠纷②城市自治：行会、商会（上层）；③基督教会：在基层治理中发