2025年规范管理--精心构建十大体系.pdfVIP

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

规范管理--精心构建十大体系

随着国家推动工程总承包模式力度的加大，以及国内企业走向海外的步伐加快，工

程总承包项目数量急剧增长，原有的项目管理模式已经不能适用。工程总承包卓越

管理立足于项目管理，除需要进行理念上的转变外，还涉及到企业的组织体系、

管控体系、绩效体系和资源体系的重大变革，是一项系统性极强的创新性工作。全

面推进工程总承包卓越管理必须要整体规划、系统联动，必须从机构和体系上加

以解决。

工程总承包卓越管理机构

针对工程总承包特点，其管理体系一般包括集团（局）、公司、总承包项目部、专

业项目部等四个层级。其中企业要做到对工程总承包管理职能的优化，首先在企业

层面成立工程总承包事业部，作为企业推进工程总承包模式的牵头部门，其次成

立设计管理部和专业设计院，发育企业设计能力；最后进一步明确各职能部门的总

承包管理职责。

工程总承包项目实行两层分离式管理，即总承包项目部与专业项目部分离。工程总

承包项目部各职能部门实行管理集成，制定规则，服务监督分包项目部；各专业项

目部履行资源组织、负责实施执行。各级项目部均设立不少于四个核心部门的职能

部门，其余部门可根据项目规模进行配置。四个核心部门为设计管理部、计划管理

部、建造管理部、商务合约部。

工程总承包卓越管理十大体系

卓越设计管理体系。设计是工程总承包项目的主体工作之一，设计能力是工程总承

包企业核心能力的体现。高素质的设计人员、创新性的设计方案、设计和采购、施

工的深度融合可为业主创造更多价值，同时也是工程总承包企业获取更多利润的主

要途径。

根据工程总承包项目管理特点，企业应成立设计管理部和专业设计院。设计管理部

作为企业设计管理的专职部门，负责设计规划、人才引进、设计管理等工作。同时

具有企业资质相应的市政设计院、建筑设计院、公路设计院、铁路设计院等专业

设计院，发育专项勘察设计能力；总承包项目部设置设计管理部，配置专业设计

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

人员2-3名，主要以配合各专业分包及施工现场为主；企业设计院或专业设计公

司成立设计专业分包项目部，负责具体设计工作；各专业分包配备专业设计人员，

承担本专业深化设计工作。

卓越采购管理体系。采购管理的要点为所有大宗物资设备采购均通过集采平台进

行。招标采购分为集团（局）集中采购、公司集中采购、区域集中采购等三种形式。

企业将质量合格、价格公道、供货及时的供应商纳入企业集采库，工程总承包项目

仅在集采库里选择优秀的供应商，通过平台集采可以优化采购流程，实现企业资源

整合，保障采购质量。平台库里的供应商可以划分为战略供应商、重要供应商和

一般供应商。

不同于施工总承包项目，工程总承包项目采购管理的另一特点就是预采购。在设计

阶段就进行重要的设备和物资的比选、研究，甚至与主要的物资设备供应商谈判，

签订意向性协议，以预采购的方式选择主要物资设备及相应供应商。通过预采购，

提高设计质量，减少设计变更，使项目运行更顺畅。

卓越施工管理体系。施工是工程总承包项目的三大重要环节之一，持续时间最长，

接口管理最多，是工程总承包管理的核心。施工管理的目的在于落实项目计划，通

过和设计、采购的相互沟通，达到优质履约和最佳收益。施工管理涉及到项目管理

的分包管理、计划控制、资源配置、过程成本控制、安全质量管理等诸多因素。

接口管理是工程总承包施工期间的重要工作，良好的接口管理能使施工平稳有序，

减少返工。施工管理应注