2025年耕地质量管理与验收指导方案.pdfVIP

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

耕地质量管理与验收指导方案

一、背景和意义

耕地是粮食生产的基础，保障国家粮食安全，维护社会稳定的

重要物质基础。近年来，随着经济社会的发展和城市化进程的加快，

我国耕地面积不断减少，耕地质量也受到不同程度的破坏和污染。

为了加强耕地质量管理和保障耕地的安全和可持续利用，制定耕地

质量管理与验收指导方案具有重要的意义。

二、指导思想

以法律法规为依据，以质量为核心，以科学管理为手段，以实

现可持续利用为目标，建立健全的耕地质量管理与验收体系，提高

耕地质量，保障粮食安全，维护生态安全。

三、管理措施

（一）质量监测

在耕地确权登记后，对耕地进行质量监测，建立实时、动态的

耕地质量监测系统，及时掌握耕地的质量状况，为耕地的合理开发

和利用提供科学依据。

（二）质量评估

依据监测结果，对耕地进行质量评估，包括耕地生产力、土壤

质量、土壤持水能力、肥力、营养元素含量等指标。针对评估结果，

制定相应的质量管理措施，加强对高产耕地、优质耕地和耕地环境

敏感区的管理和保护。

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

（三）质量调查

定期对耕地进行质量调查，掌握耕地的动态变化，及时发现和

纠正质量问题，保持耕地长期的可持续利用。

（四）质量监督

建立健全的耕地质量监督机制，对耕地的开发、利用和管理进

行监督和检查，发现和处理耕地质量问题，保障耕地的合理开发和

利用。

（五）质量验收

建立统一的耕地质量验收标准和流程，对不同类型的耕地进行

不同的验收，保证耕地的质量符合规定标准。对发现的质量问题进

行整改，对达标的耕地给予奖励和保护。

四、验收标准和流程

（一）耕地质量验收标准

1.土层厚度：耕地土层厚度应符合当地土壤形成条件，普通地

块不得低于25cm，优质耕地不得低于45cm。

2.土壤质地：应根据经济作物的要求，选择土质较好的地块进

行耕作。

3.土壤肥力：定期进行土壤肥力检测及作物产量测定，并根据

土壤肥力、历年作物生产状况和农地利用方式、水肥管理情况等因

素，确定该地块的耕地质量等级。

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

4.土地重金属污染：耕地中重金属元素的含量应符合国家农产

品质量安全标准和土壤环境质量标准，不得超过规定的限值。

5.农药、化肥污染：耕地应遵循科学合理的施肥和农药使用原

则，不得使用未经检验的化肥、农药，不得超量施用化肥，避免发

生耕地污染。

6.坡耕地管理：严格控制坡耕地的开垦规模，加强斜坡地梯田

建设，控制水土流失，避免引起自然灾害。

（二）耕地质量验收流程

1.耕地确权登记后，地方政府按照规定组织专业人员进行耕地

质量评估。

2.耕地质量评估完成后，组织专人对评估结果进行复核，将复

核结果与质量评估报告一起上报到相应部门备案。

3.耕地质量验收由当地政府组织专业人员进行，验收包括现场

勘验和资料审核两个环节。

4.验收人员现场查看耕地，检查土层厚度