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三农政策解读与利用手册（第二版）

第一章：绪论3

1.1三农政策概述3

1.2三农政策发展历程3

第二章：农业现代化政策解读与利用4

2.1农业产业结构调整政策4

2.1.1政策背景与意义4

2.1.2政策内容4

2.1.3政策利用4

2.2农业科技创新政策4

2.2.1政策背景与意义4

2.2.2政策内容5

2.2.3政策利用5

2.3农业基础设施政策5

2.3.1政策背景与意义5

2.3.2政策内容5

2.3.3政策利用5

第三章：农村土地政策解读与利用5

3.1土地承包政策6

3.1.1政策概述6

3.1.2政策内容6

3.1.3政策利用6

3.2土地流转政策6

3.2.1政策概述6

3.2.2政策内容6

3.2.3政策利用7

3.3土地整治政策7

3.3.1政策概述7

3.3.2政策内容7

3.3.3政策利用7

第四章：农业支持保护政策解读与利用7

4.1农业补贴政策7

4.2农业保险政策8

4.3农业信贷政策8

第五章：农村金融政策解读与利用8

5.1农村金融改革政策8

5.2农村金融产品创新政策9

5.3农村金融服务体系建设政策9

第六章：农村产业融合发展政策解读与利用10

6.1农村产业融合发展现状10

6.1.1产业融合程度加深。农村产业融合发展趋势明显，农业与第二、第三产业之间的

关联度不断提高，产业链条逐步完善。10

6.1.2新型经营主体崛起。家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体逐渐成为

农村产业融合发展的主力军。10

6.1.3政策扶持力度加大。各级纷纷出台相关政策，推动农村产业融合发展，促进农业

现代化和农民增收。10

6.1.4产业布局优化。农村产业融合发展注重区域特色，发挥地区资源优势，形成了一

批优势产业链。10

6.2农村产业融合发展政策10

6.2.1政策目标10

6.2.2政策内容10

6.3农村产业融合发展模式10

6.3.1产业链延伸模式10

6.3.2产业集聚模式11

6.3.3农业多功能模式11

6.3.4产业扶贫模式11

6.3.5国际合作模式11

第七章：农村基础设施建设政策解读与利用11

7.1农村基础设施政策概述11

7.2农村基础设施建设项目政策11

7.2.1项目范围11

7.2.2项目审批程序12

7.2.3政策支持12

7.3农村基础设施投融资政策12

7.3.1投融资主体12

7.3.2投融资模式12

7.3.3政策支持13

第八章：农村公共服务政策解读与利用13

8.1农村公共服务政策概述13

8.2农村教育、卫生和养老政策13

8.3农村社会保障政策14

第九章：农村生态环境保护政策解读与利用14

9.1农村生态环境保护政策概述14

9.2农村生态环境保护工程政策14

9.2.1农村生态环境治理工程14

9.2.2农村生态环境修复工程15

9.3农村生态环境保护补偿政策15

9.3.1农村生态环境补偿机制15

9.3.2农村生态环境补偿政策实施15

第十章：政策实施与监管15

10.1政策实施与监管概述15

10.2政策实施与监管机制16

10.3政策实施与监管案例16