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新视野·首都科学发展论坛
京津冀一体化背景下
促进北京高校毕业生就业的新思路
文／于林月张力陈龙
摘要：人才是经济发展的关键性生产要素，区域间的人才合作开发和优化配置
是推动京津冀经济协同发展的重要保证。近年来，尽管北京高校毕业生的初次就业
率较高，但仍面临求职地域过于集中、专业相关度较低和工作满意度不高等问题。
北京“虹吸效应”明显、高等教育结构与产业结构需求错位、京津冀劳动力市场的
行政分割和信息流通障碍，是导致这些问题的主要原因。为此，应创新北京高校毕
业生就业促进思路：一是根据京津冀的定位和产业布局整合资源，为提高津冀两地
的人才承载能力打下基础；二是加强京津冀区域间的“产学研”合作，强化高校人
才培养的针对性；三是完善政策环境和信息服务机制，建立京津冀统一开放的高校
毕业生劳动力市场。
关键词：京津冀人才一体化；高校毕业生；就业
中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1006—0138(2015)03—0096—05
96
20153
人才是经济发展的关键性生产要素，区域间的人才合作开发和优化配置
是推动京津冀经济协同发展的重要保证。北京作为全国高等院校和科研机构
最密集的地区，是培养人才的重要基地。高校毕业生是最具潜力的人力资源，
如何做好他们的就业工作，对充分发挥北京优质人力资源的辐射作用，逐步
实现京津冀区域内人力资源均衡化，提高人力资源的整体水平，进而为京津
冀一体化发展提供有力支持，具有重要意义。本文拟简要分析北京高校毕业
生的就业现状并剖析其形成原因，结合京津冀人才一体化的实际情况，提出
促进北京高校毕业生就业的新思路。
一京津冀人才分布和人才合作现状
(一)京津冀人才分布现状
京津冀一体化发展已提升至国家战略层面，以京津冀为核心的环渤海湾
区将成为继珠三角和长三角后中国最具潜力的经济增长区域。近年来，作为
经济发展第一资源的人才资源在京津冀区域内的交流逐步频繁，但其区域内
分布在知识结构、产业结构和年龄结构等方面仍有较大差距。知识结构方
面，据中国劳动统计年鉴数据，就业人员中受过大专及以上教育的比重，多
作者简介：于林月，北京交通大学经济管理学院博士后，经济学博士，北京市，
100044；张力，北京交通大学经济管理学院副院长、教授，博士生导师，
北京市，1000044；陈龙，北京交通大学经济管理学院博士研究生，北
京市，100044。
首都科学发展论坛·新视野
年来北京一直遥遥领先，拥有丰富的高学历人开的座谈会上将京津冀协同发展提高到重大国
才资源；天津居中，但与北京有较大差距；而家战略的层面并明确提出七“点要求”。京津冀
河北甚至略低于全国平均水平。据2013年中国
人力资源管理师持证人
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