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产业结构调整指导目录（2015年版）

一、总则

随着我国经济社会的快速发展，产业结构调整已成为推动经济持续健康发展的重要任务。为了引导和促进产业结构的优化升级，特制定本指导目录。

二、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，加快产业结构调整，推动产业转型升级，提高产业竞争力。

三、基本原则

1.坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业活力，推动产业自主调整。

2.坚持创新驱动。加强技术创新、管理创新和商业模式创新，提高产业技术水平，培育新业态、新模式。

3.坚持绿色发展。推动产业绿色转型，提高资源利用效率，减少环境污染，实现可持续发展。

4.坚持协调发展。促进区域产业协调发展，优化产业布局，形成区域特色和优势。

四、主要任务

1.加快传统产业转型升级。推动传统产业向中高端迈进，提高产品质量和附加值，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。

2.发展壮大战略性新兴产业。加快培育新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，形成新的经济增长点。

3.提升现代服务业水平。加快发展现代服务业，提高服务业对经济增长的贡献率，推动服务业与制造业、农业的深度融合。

4.推进农业现代化。优化农业产业结构，提高农业综合生产能力，推动农业由传统农业向现代农业转变。

5.加强产业园区建设。推动产业园区高质量发展，提高产业集聚度，形成具有区域特色和优势的产业集群。

6.深化产业合作与交流。加强国内外产业合作与交流，引进先进技术和管理经验，提高我国产业国际竞争力。

五、保障措施

1.加强政策引导。完善产业政策体系，加大财政、税收、金融等政策支持力度，为产业结构调整提供有力保障。

2.深化改革。推进供给侧结构性改革，破除制约产业结构调整的体制机制障碍，激发市场活力。

3.加强人才队伍建设。加大人才培养和引进力度，提高产业人才队伍素质，为产业结构调整提供人才支持。

4.加强监督检查。建立健全产业结构调整的监督检查机制，确保各项政策措施落到实处。

六、附则

本指导目录自发布之日起施行。各级政府、各部门要按照本指导目录的要求，结合实际情况，制定具体实施方案，确保产业结构调整工作取得实效。