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乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。——《孟子》
如何做好配网工程安全管理工作及建议
[摘要]为了减少或杜绝配网项目施工过程中安全事故的发生,保障项目建设
能够顺利进行,配网安全管理人员应对项目建设过程中的安全管理工作进行负
责,注重组织和协调,为安全施工提供良好的服务平台。
【关键词】配网项目;安全管理
1.前言
供电企业在建设项目管理中居核心地位,能为安全生产带来效益,作为整个
项目的管理者,应更积极主动全过程参与建设项目安全管理工作,采取有效的措
施和方法,协调各有关单位共同把安全工作抓好。配网项目建设为供电企业的一
个主要业务层面,对配网建设加强安全管理,将有利于减少或杜绝人身伤亡事故
的发生,从而充分体现现代企业以人为本的理念,对人的生命安全进行有利的保
障,这也是企业能够可持续发展的一个前提条件。
2.配网安全管理工作思路
为了避免和减少安全事故的发生,维护稳定和谐的安全生产形势,按区域经
济发展的要求,保障项目建设的顺利进行,最终实现目标电网的建设。电力安全
管理人员负责建设项目的安全管理工作,侧重于组织和协调,为施工单位安全管
理提供服务平台。
在建设工程的安全管理工作中,主要处理好人、机、物、法、环等各因素关
系,用制度来规范从业行为(如“四不干”,任务不清不干,无监护不干,无票不
干,无安全措施不干),用制度严格准入建设队伍和电气设备。积极按照国务院
电力监管办法的要求,做好电力信息公开管理,发布阳光业扩工程的信息;对入
网设备、施工单位、设计单位“三不指定”。同时为客户做好推荐电建服务工作。
营造“企业关爱员工、员工忠诚企业、人企和谐共赢”的良好氛围。
实行职能部门管理设置,配网建设安全管理主要归口职能部门是计划建设
部。其负责组织电力工程项目各阶段的工作。按公司制定《电力工程承包商安全
管理实施细则》、《施工队伍安全管理考核办法》等管理文件对承包商的施工行为
进行督促。在合同中明确双方在安全方面的责任和义务,签订安全施工协议等组
织电力工程的验收和交接工作。加强安全风险管理,主动协调好有关参建单位和
主管部门工作,有利于提高电力工程建设的安全水平。
3.配网安全管理做法
职能部门对项目的管理,可以按年度列出计划,按经济发展和适度超前的原
则,编制出各项目的实施情况,根据电网要求,合理规划,避免重复建设。对各
阶段安全工作进行如下的实践:
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。——李白
3.1项目工程勘察设计阶段
根据本质安全理论,加强勘察设计阶段的安全管理,能够有效减少施工阶段
安全隐患,达到事前控制的目的。在勘察设计阶段,安全管理的主要任务是:
3.1.1职能部门对配网新建、改建或扩建的项目,严格执行网公司及业扩、
基建工程管理办法等相关规定,并结合国家电监办的要求对相关信息给予定期发
布。
3.1.2职能部门要求和监督勘察单位按照相关强制性标准进行勘察,提供真
实、准确的勘察数据,并进行分析比较,结合建设项目的特点进行方案选优。
3.1.3职能部门要求和监督设计单位按相关强制性标准进行设计,立足节能、
环保、安全原则,确定电网的构架和电气设备的采用,并确保二率(电压合格率
和供电可靠率)满足实际电网的要求。对涉及施工安全的重点部位和关键环节,
应在设计文件中加强注明。
3.1.4职能部门委托项目管理单位组织编制工程概算时,充分考虑项目供电
走廊通道、危险点预控措施等不利因素,并督促确保建设工程作业
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