监理在工程项目管理中的作用 完整版2025.pdfVIP

君子忧道不忧贫。——孔丘

监理在工程项目管理中的作用

【摘要】建设项目是一个系统工程，需要专门从事工程项目管理的组织为之服务。这

种组织具备项目管理相配套的功能、机构；具有相应资质、人才和技术，才能够为业主提

供最优秀的项目管理。监理作为项目管理派驻项目现场的组织机构，工作的好坏直接关系

到项目管理目标的实现。

【关键词】工程项目;施工;管理;监理

建设项目是一个系统工程。需要专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织必

须有与项目管理相配套的功能、机构和程序；有相应的资质、人才和技术，才能够为业主

提供最优秀的项目管理。项目全过程管理就指项目管理企业按照合同约定，在工程项目决

策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目设计阶段，

协同并帮助业主评选设计方案、优选设计单位、监督设计单位保质保量按期提供设计图纸；

在项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计、采购、施工管理和竣工验收等服务，代表

业主对工程项目进行质量、造价、进度、安全、合同等管理和控制。

监理作为派驻工程项目履行委托监理合同的组织机构，工作的好坏直接关系到项目管

理预定目标的实现。在监理业务竞争比较激烈的今天，只有在监理项目中实现自我价值，

得到社会的认可，才能立于不败之地。实现这一目标的关键是有一支思想素质高、专业配

套全、作风纪律严的监理队伍。

1.首先要明确项目全过程管理的必要性

随着市场经济体制的建立与完善，建设项目实行法人责任制，加大了项目法人对建设

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

项目管理的责任和风险，这就要求有一批既掌握专业知识、又懂得管理的人员，来协助建

设项目法人，从项目投资、设计图纸到招投标施工承包、再到竣工结算，对项目建设全过

程进行管理。这就需要项目管理企业本身具备雄厚的技术力量，较高的管理水平，在工程

技术、人才结构、项目管理体系等方面具备综合实力。项目管理企业只有具备了上述素质，

才能为投资方提供专业化、科学化的管理。我们只有意识到项目全过程管理的重要性，才

能根据项目建设的不同阶段来加强全过程管理。

1.1项目可行性研究与投资估算阶段管理

项目可行性研究阶段是对拟建项目的社会、经济、技术、环境等各方面进行深入细致

的调查研究，对拟采用的方案进行认真的分析和比较，对项目在建成后的经济效益进行科

学的预测和评价，从技术性、经济性、社会性等进行全面的分析，综合评价得出结论性意

见。投资估算是在可靠性研究阶段，对建设项目的投资规模进行估计，是可研报告的重要

组成部分，是设计阶段编制设计预算、确定限额设计目标的依据之一。

1.2项目设计阶段与设计概算管理

设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目设计优劣对于工程造价的影响高达70%

以上，设计概算是设计文件的组成部分，项目管理公司在设计阶段为业主提供高质量咨询

服务，是控制建设投资的最佳途径，也是搭建设计阶段和施工阶段的桥梁纽带。在设计阶

段工程管理咨询单位尽早介入，参与设计阶段方案比选和计价分析，做好限额设计工作，

提高投资效率。

1.3承发包阶段与合同价款管理

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

在这个阶段，项目公司第一项管理工作，就是协同业主参与发布招标公告书、编制招

标文件、资格预审、评标、定标，协助业主签订工程承包合同。第二项管理工作就是编制

工程标底清单、审定投标企业的预算书，协助业主确定施工承包合同价款，负责把关承包

合同中的主要条款，避免出现合同条款制定不严密，事后发生经济纠纷事件。

1.4施工阶段与工程进度款管理

由于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影