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新疆嘉为生态环境科技有限公司工业危废安全填埋及资源化利用处置中心项目环境影响报告书

1.概述

1.1项目建设背景

危险废物是指固体废物中具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性、感染性等有

害特性的废物。危险废物与废水、废气不同，从产生、贮存、转移到利用、处理

处置各个环节无论在时间还是在空间上都具有很大的不确定性，如不从各方面加

强管理，潜在的环境灾难难以预防；另一方面，危险废物如滞留在环境中，可能

通过物理、化学和生物迁移途径进入水体、大气和土壤，对区域环境空气质量、

地表水、地下水水质和土壤生产力构成威胁，增加了水、气污染防治的压力，从

而对人类健康和环境质量产生不利影响，甚至引发环境污染事故。对此，UNEP、

WHO、OECD等国际组织均提出，各国尤其是发展中国家必须建立有效的危险

废物管理体系，对危险废物实施重点控制和管理，以应对日益严重的污染压力。

为了规范固体废物的管理，我国于1995年颁布了第一部关于固体废物管理

的法律《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，对固体废物及危险废物的

监督管理提出了明确的规定。针对各种废物混同处置、管理不完善等问题，于

1998年颁布了《国家危险废物名录》，2016年、2021年对《国家危险废物名录》

进行了修改。2020年国家修订、颁布的《中华人民共和国固体废物污染环境防

治法》确定了对危险废物实行减量化、资源化和无害化的处置原则，同时要求各

省、市人民政府要组织建设危险废物集中处置设施，并把危险废物集中处置场作

为城市基础设施的重要组成部分。县级以上地方人民政府应当制定工业固体废物

污染环境防治工作规划，组织建设工业固体废物集中处置等设施，推动工业固体废

物污染环境防治工作。通过以上法律、法规明确了危险废物的产生单位、运输单

位、接受单位应负的法律责任。

新疆嘉为生态环境科技有限公司（以下简称“嘉为公司”）是中西促环境科

技（北京）有限公司全资子公司，中西促环境科技（北京）有限公司是专业从事

危险废物处置和资源化利用的公司，公司目前在湖北、内蒙等地均投资建设了危

险废物处置项目，公司的危废填埋场均按照《危险废物填埋污染控制标准》（GB

18598—2019）进行设计、建设，危险废物处置项目严格执行《中华人民共和国

固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物转移管

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新疆嘉为生态环境科技有限公司工业危废安全填埋及资源化利用处置中心项目环境影响报告书

理办法》的各项法规进行生产经营活动。

沙湾工业园区始建于2005年，沙湾工业园区为一园两区结构，包括金沟河

农副产品加工及精深加工区和哈拉干德工矿产品加工区。金沟河农副产品加工及

精深加工区是以农副产品加工为龙头，轻工、棉纺加工为一体的现代化特色综合

产业区；哈拉干德工矿产品加工区是以化学工业、装备制造业、新型能源和现代

物流为主导产业的循环经济产业区。园区重点发展农副产品加工和工矿产品加工

两大核心产业。2012年4月原自治区环境保护厅出具了《关于沙湾工业园区规

划环境影响报告书的审査意见》(新环评价函〔2012〕341号)，2012年7月经自

治区人民政府以新政函〔2012〕163号批准设立为自治区级工业园区，园区规划

面积控制在10平方公里以内，其中，金沟河农副产品加工区规划面积控制在4.27

平方公里，哈拉干德工矿产品加工区规划面积控制在5.73平方公里。2013年9

月，自治区人民政府以《关于沙湾工业园区总体规划的批复》(新政函〔2013〕

232号)对沙湾工业园区规划进行了批复。2017年4月原自治区环境保护厅出具

了《关于沙湾工业园区总体规划(2015-2030年)修编环境影响报告书的审查意见》

(新环函〔2017〕563号)。目前沙湾市及沙湾工业园区均未配套建设危险废物处

置设施，区域固体废物处置能力亟待提升。

为了解决生产企业的工业废弃物处理问题，降低相关企业的治理成本，减轻

工业废弃物对环境的污染，变废为宝，实现可持续发展，造福子孙后代，新疆嘉

为生态环境科技有限公司根据当地工业企业危险废物产生及治理现状，以先进的

技术在沙湾市工业园区建设新疆嘉为生态环境科技有限公司工业危废安全填埋

及资源化利用处置中心项目（以下简称“本项目”）。

本项目是包括危废安全填埋及资源化利用为一体的危废处置项目，项目立足

沙湾市，服务沙湾市，辐射新疆及周边地区，该项目的建设是缓解资源瓶颈约束、

减轻