2025年工程监理如何控制费用 .pdfVIP

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

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工程监理如何控制造价

摘要:工程造价控制，是在满足工程质量标准的前提下，在投资决策、设计、工程发包和实

施阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理

目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

因此，有必要通过全过程的工程监理实现对工程造价的有效控制。本文主要对如何加强工程

监理全过程的工程造价控制进行了阐述。

关键词:工程监理；造价控制

1.强化设计阶段对工程造价的源头控制

从我国目前的建筑市场看，作为确定工程实体和功能，进入施工阶段工作依据的设计阶

段还存在着诸多不可忽视的问题。而就全国的监理市场来看，实施设计阶段建设监理的工程

项目寥寥无几。由于设计阶段没有监理，使得一些由于设计原因造成的工程项目质量、投资、

进度等方面的问题在施工阶段得不到彻底解决或不能够解决，而且造成许多不必要的浪费和

损失，因为设计阶段，是具体工程项目建设的起点和项目开发目标具体化的第一步，对于整

个工程项目目标的实现，无论从工程的质量，还是从工程投资或进度来说，都具有重大影响

和举足轻重的决定性作用。

设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段，是影响投资程度的最重要阶段。按照德国专

家墨尔的研究结果，工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项

目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%，

到施工阶段至多也不达10%左右。国外的某项统计资料也表明：设计阶段节约投资的可能

性约为88%，而施工中节约投资的可能性仅为12%。而我国目前的实际情况是，很多工程

设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往

造成投资上的浪费。现在的工程项目建设中，大家经常会感觉到设计的安全系数越来越大，

而其产生的直接影响是投资的大幅增加。因此，应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设

计招标活动，严格执行设计标准，推广标准化设计，应用限额设计、价值工程等理论对工程

建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。那么，如何对工程设计的合理性进行审定，笔者

认为应做到:1）审核设计方案的合理性，避免在施工阶段重大设计变更和方案性变化的产生；

2）审核设计的安全性，在保证安全性的情况下，尽量最大限度地减少工程量，使工程造价

降低。

2.严格发包阶段对工程造价的预算控制

（1）认真编制招标文件。现有的建设工程发包体制是实行招投标制，亦即引进竞争机

制，通过招投标方式择优选定施工队伍，同时降低工程造价。在招投标阶段中，对工程造价

控制起关键作用的是招标文件，招标文件的合同条款包括了双方责任、施工组织设计和工期、

质量与验收合同价款与支付、材料与设备供应、设计变更、竣工与结算、争议、违约与索赔

等等的条款。施工管理与造价控制其实就是严格的合同管理，也就是按招标文件中的合同条

款进行管理，因此招标文件要尽可能考虑周到、编制详细，尽可能既有利于选施工单位，也

有利于施工造价控制，避免不必要的工程造价纠纷。

另外，应坚持开工前确定合同价款，及时处理合同规定允许调整工程价款部分，及时增

补合同值，加强合同的动态管理。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因

此增强合同管理意识，完善合同条款